謀劃“幸福滿格” 答好“民生答卷”

近年來，湖南省永州市冷水灘區(qū)依托網(wǎng)格化管理手段，從基層治理需求出發(fā)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，大力推行以黨建引領(lǐng)基層治理的“1+N+X”網(wǎng)格化管理模式。

“1”即網(wǎng)格長(zhǎng)，由街道或社區(qū)黨組織成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)城市基層治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；“N”即社區(qū)專職網(wǎng)格員和相關(guān)職能部門、聯(lián)點(diǎn)共建單位工作人員；“X”即多方志愿者隊(duì)伍。通過專職社工管網(wǎng)格、職能部門進(jìn)網(wǎng)格、志愿服務(wù)駐網(wǎng)格等途徑，推動(dòng)群眾需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決，有效提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，增強(qiáng)群眾幸福感。

網(wǎng)格+黨建，謀劃“幸福滿格”

冷水灘區(qū)梅灣街道三多亭社區(qū)19網(wǎng)格華源府第小區(qū)始終堅(jiān)持黨建領(lǐng)航紅色物業(yè)服務(wù)，是永州市第一個(gè)正式成立黨總支的小區(qū)。小區(qū)黨總支下設(shè)3個(gè)支部，分別是離退休干部黨支部、青年黨支部和流動(dòng)黨支部。

“‘紅色物業(yè)’為小區(qū)服務(wù)管理注入‘紅色力量’新鮮血液，推動(dòng)小區(qū)從物業(yè)公司單線管理向黨群合力管理模式轉(zhuǎn)變，有效激活了基層黨組織的活力。”社區(qū)第一書記艾浩然介紹，該小區(qū)已通過“社區(qū)黨委+小區(qū)黨總支+網(wǎng)格+志愿服務(wù)”的有機(jī)結(jié)合，開展定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶、安全隱患排查整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動(dòng)120余次，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力推動(dòng)小區(qū)治理工作，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)、安全指數(shù)、居民文明指數(shù)和幸福指數(shù)均大幅提升。

通化街社區(qū)是典型的老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史遺留問題較多,管理難度大。為此，社區(qū)聚焦提升城市精細(xì)化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高市民幸福感等工作重點(diǎn)，按照“黨建帶社建，社建帶群建”的治理思路，在全市首推黨建網(wǎng)格化治理模式和“網(wǎng)中劃網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)包干，聯(lián)點(diǎn)共建”的治理方式。將社區(qū)分為5個(gè)一級(jí)黨建網(wǎng)格、17個(gè)二級(jí)黨建網(wǎng)格、64個(gè)三級(jí)黨建網(wǎng)格。通過共建、共治、共享，社區(qū)治理呈現(xiàn)出嶄新局面。

近年來，冷水灘區(qū)堅(jiān)持“黨建+網(wǎng)格”的治理模式，構(gòu)建城市社區(qū)“社區(qū)黨委（黨總支）+網(wǎng)格(小區(qū)）黨支部+樓棟（院落）黨小組”、農(nóng)村“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的基層黨建格局，致力于黨群力量共融，并運(yùn)用好“黨員+網(wǎng)格員”的基層治理隊(duì)伍，聚焦基層社會(huì)治理，全力以赴打通為民服務(wù)“最后一米”。

網(wǎng)格+“N”，破解居民“急難愁盼”

“覓湘路一巷萬和鮮包子店門口處有一地下自來水管破裂，影響行人通行，請(qǐng)速維修?！苯?，活龍井社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，迅速向市水務(wù)公司工作人員報(bào)告，說明事發(fā)路段及相關(guān)情況，并通過手機(jī)終端“社管通”軟件上報(bào)網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。水務(wù)公司工作人員隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。

“隨著網(wǎng)格‘1+N’模式的深入推進(jìn)，現(xiàn)如今，車輛停放秩序更規(guī)范了，居民矛盾糾紛減少了，12345投訴量下降了，小區(qū)治安穩(wěn)定了，一件件民生實(shí)事相繼得到妥善處理。”冷水灘區(qū)網(wǎng)格事務(wù)中心主任龍娜說。今年以來，冷水灘區(qū)統(tǒng)籌各方力量，依托“吹哨報(bào)到”機(jī)制，共排查矛盾糾紛345起，調(diào)處290起。

網(wǎng)格+“X”，答好群眾“民生答卷”

今年暑假期間，為防止轄區(qū)群眾特別是青少年溺水事件發(fā)生，曲河街道組織治安志愿者和轄區(qū)志愿服務(wù)力量參與到防溺水工作中，充分發(fā)揮各志愿服務(wù)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好宣傳員、排查員、勸導(dǎo)員，用心用情用力織密防溺水“安全網(wǎng)”。網(wǎng)格員走訪入戶，與家長(zhǎng)溝通交流防溺水知識(shí)，并在居民微信群里發(fā)布防溺水安全教育知識(shí)；小區(qū)樓棟長(zhǎng)和志愿者負(fù)責(zé)在各小區(qū)公告欄張貼溫馨提示，提高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管意識(shí)；治安志愿者則沖在一線，全力摸排深溝、水塘情況，對(duì)752處易發(fā)生溺水事件的重點(diǎn)水域安裝防溺水警示標(biāo)志，開展常態(tài)化巡查并做好記錄等。今年該區(qū)成立1000余人的防溺水志愿者隊(duì)伍，每天分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行防溺水巡邏防控，切實(shí)筑牢全民防溺水“安全屏障”。

近年來，冷水灘區(qū)通過整合網(wǎng)格內(nèi)民警、黨員、村民代表和志愿者等人力資源，在網(wǎng)格內(nèi)開展方針政策宣傳、隱患排查、矛盾糾紛化解、解決民生實(shí)事等，推動(dòng)基層自治管理工作呈現(xiàn)新面貌。

據(jù)介紹，下一步，冷水灘區(qū)將以深化實(shí)施網(wǎng)格化治理體系為抓手，深化“1+N+X”網(wǎng)格化管理，整“合”有效資源，織“密”網(wǎng)格體系，鼓勵(lì)更多居民參與社會(huì)治理，組“格”聚力，打通基層治理“最后一米”。