今天上午，永州市第六屆人民代表大會第三次會議在永州會堂隆重開幕。

在大會主席臺前排就座的有大會主席團常務主席朱洪武、蔣強先、周小駒、呂斌、李農(nóng)妹、胡先榮、賀一夫、馮德校、龍飛鳳、高守凱。

在主席臺就座的市領(lǐng)導、老同志、“兩院”和高校負責人有：陳愛林、謝景林、李良鐵、陳金榮、蔣善生、唐松成、張嘉慶 、張向軍 、劉厚、何恩廣、祝云武、張建坤、劉玲軍、肖揚、石艷萍、袁火林、肖質(zhì)彬、吳恢才、桂礪鋒、潘衡湘、魏秋云、黃玉芳、蔣井泉、蔣良鐵、姚如男、韓順華、方智毅、李旦梅、龔文啟、周偉任、李鋼、黃小明、黃冰、羅湘明、李黎武。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。

本次大會應出席代表458人，因事因病請假24人，實到434人，符合法定人數(shù)，可以開會。

8點30分，大會主席團常務主席、大會執(zhí)行主席、市人大常委會黨組副書記、副主任、一級巡視員周小駒宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市人民政府市長陳愛林作政府工作報告。

報告分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、強化政府自身建設。

陳愛林說，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“三高四新”美好藍圖，打好“發(fā)展六仗”，把握“六大戰(zhàn)略支點”，頂住壓力、克服困難，全力以赴拼經(jīng)濟、護平安，交出了一份令人滿意的答卷。

陳愛林說，一年來，主要做了七個方面的工作：一是全力拼經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)，二是著力擴大對外開放，三是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展，四是推動生態(tài)文明建設持續(xù)領(lǐng)先，五是實實在在辦成一批民生實事，六是以時時放心不下的責任感防范化解風險，七是切實加強政府自身建設。

陳愛林指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要增強信心和底氣，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。

明年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆四次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，緊緊圍繞“七個聚焦發(fā)力”，落實市第六次黨代會精神，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設社會主義現(xiàn)代化新永州。

陳愛林說，明年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長9.5%，地方一般公共預算收入增長6%，進出口總額增長10%，居民收入增速高于經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省保持一致。環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標完成省定任務。全面完成第五次全國經(jīng)濟普查工作任務。

陳愛林指出，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作，推動各項工作爭先進位。（一）以“三個高地”建設為引領(lǐng)，加快構(gòu)建具有永州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，就是推進高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的根本靠產(chǎn)業(yè)。始終堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當使命，抓項目建設像拼命，視營商環(huán)境如生命，立足區(qū)位特點和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準永州主攻方向，打造有競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（二）推動消費和投資相互促進，以內(nèi)需主動力推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進。堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以有潛能的消費牽引有效益的投資，以有效益的投資帶動有潛能的消費，形成相互促進的良性循環(huán)。（三）聚焦以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。全面踐行人民城市理念，努力在“做大做強、強化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動”上下功夫，著力打造“三區(qū)兩城”，加快構(gòu)建“一核兩軸三圈”，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。（四）守護好湘江源頭的生靈草木、萬水千山，確保生態(tài)文明建設走在前做示范。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面推進美麗永州建設，讓“欸乃一聲山水綠”“九嶷山上白云飛”的美麗風景，變成人民群眾安居樂業(yè)的幸福場景。（五）堅持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。踐行“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的諄諄教誨，干一件成一件，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。（六）持續(xù)有效防范重點領(lǐng)域風險，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅持人民至上、生命至上，強化底線思維、紅線意識，用創(chuàng)新的辦法破解各類矛盾和問題，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

陳愛林說，牢記“三個務必”，全面提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。始終做到信念堅定、對黨忠誠。始終做到依法行政、接受監(jiān)督。始終做到勇于擔當、善于作為。始終做到嚴守規(guī)矩、不逾底線。

陳愛林最后說，各位代表！為民造福，是最大的幸福！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導下，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，為加快繪就“三高四新”美好藍圖的永州畫卷而努力奮斗！

會議書面報告了永州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；書面報告了永州市2023年預算執(zhí)行情況與2024年市本級預算草案；通過了《永州市第六屆人民代表大會第三次會議選舉辦法（草案）》。

應邀列席大會的有： 市委、市人大、市政府、市政協(xié)、永州軍分區(qū)領(lǐng)導，市政府組成人員及有關(guān)工作部門負責人，市監(jiān)察委員會負責人，市中級人民法院、市人民檢察院負責人，市直機關(guān)二級巡視員，市政協(xié)委員，市直有關(guān)機關(guān)、團體、部門管理機構(gòu)負責人，經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)負責人，縣市區(qū)人民法院院長、縣市區(qū)人民檢察院檢察長，部分中央、省駐永及市直有關(guān)單位負責人，高等院校主要負責人，異地永州商會和永州異地商會負責人，部分副廳級及以上退休干部及市直機關(guān)二級巡視員退休干部。（王琳 李弘毅）