永州市人民政府發(fā)布

提升執(zhí)行力十條規(guī)定(試行)

為切實加強政府執(zhí)行力建設(shè),有效推動各項工作落地落實,市人民政府決定,今年在市政府工作部門開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高工作效率,打造高效政府”為主題的“執(zhí)行力提升年”活動。根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委有關(guān)要求,針對當(dāng)前市政府工作部門在執(zhí)行力方面存在的突出問題,特制定以下10條規(guī)定。

一、嚴(yán)明政令規(guī)矩。各部門要把講政治守規(guī)矩放在工作的首要位置,嚴(yán)格令行禁止,確保政令暢通。對于市委、市政府決策的事項,各種會議議定的事項,領(lǐng)導(dǎo)同志批辦交辦的事項,任何部門、個人不得以任何借口頂著不辦、拖著不辦,也不得口頭上答應(yīng)辦而實際上不辦,更不得陽奉陰違、欺上瞞下、當(dāng)“兩面人”。對該辦不辦的事項一律作事故處理,嚴(yán)厲問責(zé)。

二、嚴(yán)肅會議紀(jì)律。凡涉及到部門業(yè)務(wù)工作的會議,能整合的必須整合,能壓縮的堅決壓縮,今年市政府和各部門會議總量要減少30%以上。所有會議必須以解決問題、推動工作為目的,簡化會議形式,簡化會議程序,原則上每個會議只安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話。所有會議在會前必須拿出落實會議任務(wù)的具體工作方案和責(zé)任分解表,明確時間表、路線圖,否則,一律不予批準(zhǔn)開會。市政府常務(wù)會和市長辦公會所涉及到的議題,會前必須形成協(xié)調(diào)一致的意見,否則不予上會;市長碰頭會只研究重大工作和重大問題,不討論日常工作。

三、嚴(yán)治空文旅行。凡屬以市政府名義出臺的規(guī)范性文件,一律不得照抄照轉(zhuǎn),必須結(jié)合工作實際和部門實際,解決重點問題,推進重點工作。市政府相關(guān)會議對各部門擬出臺文件的審議討論,集中研究文件重點內(nèi)容,一律不聽取文件起草過程和出臺意義的匯報。對部門提請以市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件,市政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格控制。所有規(guī)范性文件今年必須減少30%以上。

四、嚴(yán)防簽批劃圈。凡涉及到具體工作和具體問題,需要作出具體決策的批文、批件,必須堅持層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的原則,每個簽批環(huán)節(jié)和人員必須提出明確的意見和建議,一律不得簡單地簽批,更不能劃圈了事。嚴(yán)格文件、批件分級審簽制度,不得隨意增加審簽環(huán)節(jié)、擴大審簽范圍,更不得搞層層圈閱。加快公文辦理速度,市政府所有公文、會議紀(jì)要的辦結(jié)時間嚴(yán)格按照市政府辦公室制定的相關(guān)制度落實。

五、嚴(yán)查推諉扯皮。各部門、各單位對承擔(dān)的工作任務(wù)要逐項分解,逐項實施,逐項落實。對涉及到多個部門的工作,必須明確牽頭部門,牽頭部門必須履行好統(tǒng)籌職責(zé),主動對接協(xié)辦部門;協(xié)辦部門必須履行好配合職責(zé),主動按要求完成任務(wù)。涉及到兩個或兩個以上部門的工作,屬同一名副市長分管的,由分管副市長或商常務(wù)副市長協(xié)調(diào)解決;屬兩名或多名副市長分管的,由常務(wù)副市長分類別、分批次進行研究;常務(wù)副市長決定不了的,報市長決策確定。對部門提請的解決事項,聯(lián)系的副秘書長和分管副市長必須認(rèn)真研究解決辦法,提出具體明確的處理意見。

六、嚴(yán)管辦事拖拉。各部門要強化精細(xì)管理意識,對每項工作任務(wù),都要細(xì)化工作內(nèi)容,細(xì)化工作程序,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),作出明確的完成時限要求,采取倒排工期方式,制定詳細(xì)工作流程圖,嚴(yán)格按流程圖和時間表推進。沒有特殊原因,所有工作必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。

七、嚴(yán)把審批流程。各部門、單位要加強對行政許可和審批事項的歸口管理,完善進駐政務(wù)服務(wù)中心窗口辦公的操作機制。全面落實“三集中三到位”,加快實現(xiàn)“一次辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”,徹底解決企業(yè)和群眾辦事“部門之間多頭跑”“今天明天重復(fù)跑”問題。實施審批流程再造,大力優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提升審批效率。今年所有行政許可和審批時限要在法定時限或原有承諾時限的基礎(chǔ)上縮短30%以上。

八、嚴(yán)禁傲慢服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心各窗口及各個政府服務(wù)部門,對所有服務(wù)對象特別是針對老百姓的辦事服務(wù),必須堅持平等、耐心、細(xì)致、熱情的服務(wù)態(tài)度,決不允許出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,也不允許出現(xiàn)“門好進、臉好看、事仍然難辦”的現(xiàn)象。凡在政務(wù)服務(wù)中心窗口、各部門、各單位,以及社會性的服務(wù)平臺,因服務(wù)態(tài)度傲慢、惡劣被直接服務(wù)對象實名舉報,查證屬實的一律嚴(yán)肅處理。

九、嚴(yán)懲索拿卡要。在全市政府系統(tǒng)開展“微腐敗”專項整治行動,對機關(guān)工作人員出現(xiàn)利用職務(wù)或工作之便接受宴請或收受錢物、在工作中故意刁難管理服務(wù)對象或暗示給予好處、向管理服務(wù)對象索取財物等行為,特別是不給好處不辦事、給了好處亂辦事的,一律實行“零容忍”,堅決從嚴(yán)從重從快處理,對單位主要負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)追責(zé)。

十、嚴(yán)控考核評比。未經(jīng)市政府審批,任何部門不得隨意設(shè)置單項考核評比項目,不得以考核評比代替工作手段,更沒有權(quán)利擅自對考核評比結(jié)果作出“一票否決”的決定。今年,由政府部門組織的考核評比項目要減少30%以上。

永州市人民政府

2018年2月6日印發(fā)