紅網(wǎng)時刻新聞5月30日訊(記者 周純 通訊員 郭東燦 蔣維航)5月30日上午,記者從永州市人大常委會召開的《永州市生活垃圾分類管理條例》新聞發(fā)布會上了解到,《永州市生活垃圾分類管理條例》將于2023年6月1日起開始施行。
《永州市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)于2022年12月21日經(jīng)永州市六屆人大常委會第八次會議通過,2023年3月28日省十四屆人大常委會第二次會議批準,是永州市獲得地方立法權(quán)以來制定的第10部地方性法規(guī),《條例》的出臺標志永州市生活垃圾分類管理工作邁入法治化、規(guī)范化的新階段。
《條例》共七章三十四條,主要包括總則、規(guī)劃與建設、源頭減量和分類投放、分類收集、運輸和處理、保障和監(jiān)督、法律責任、附則等內(nèi)容。重點規(guī)范解決以下問題:
一是各方責任不明晰。針對市、縣(市、區(qū))生活垃圾分類管理涉及的行政職能部門較多,部門之間職責不清,一定程度上存在推諉扯皮現(xiàn)象,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責任未壓實,存在“等、靠、要”的思想等問題,《條例》對各方職責進行梳理明確,同時建立管理責任人制度,壓實前端分類各管理主體的責任。
二是分類管理不規(guī)范。針對當前生活垃圾的分類投放、分類收運、分類處理設施和體系還不夠完善,管理不夠規(guī)范,制約了生活垃圾分類工作推進的問題,《條例》設專章對各個環(huán)節(jié)工作逐一規(guī)范,并推動基礎設施和體系建設完善。
三是社會參與度不高。針對生活垃圾分類管理的宣傳教育不充分,知識普及不到位,分類管理激勵機制尚未建立,導致居民生活垃圾分類意識不強,社會公眾參與度不高,沒有形成全社會共同參與的良好氛圍的問題,《條例》原則規(guī)定單位和個人參與垃圾分類的義務,同時設定宣傳教育和監(jiān)督檢查等保障激勵機制。
法律的生命力在于實施。生活垃圾分類管理工作是一場“攻堅戰(zhàn)”更是一場“持久戰(zhàn)”,做好《條例》的貫徹實施,當前要著重抓好兩個方面的工作:
一是完善相關(guān)配套建設。法規(guī)配套建設是地方立法的延伸。法規(guī)配套文件出臺與否,配套文件制定的科學性將直接影響法規(guī)的有效實施。市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門,要按照《條例》規(guī)定,結(jié)合前期永州市生活垃圾分類管理工作的推進情況,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,科學設計,盡快完善相關(guān)政策和制度,制定出臺專項規(guī)劃、生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類處理收費辦法、生活垃圾分類管理應急預案等配套文件,確?!稐l例》各項制度得到落實。
二是大力開展學習宣傳。生活垃圾分類管理工作涉及到資源、環(huán)境等社會的方方面面,也是廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點焦點問題。學習、宣傳、普及《條例》知識,是貫徹實施《條例》的前提和重要環(huán)節(jié)。各級人民政府應當予以高度重視,采取新聞報道、社會宣傳、集中宣講、學習培訓、文化活動等多種行之有效的方式,廣泛宣傳、解讀,引導廣大干部、群眾和社會各界參與生活垃圾分類工作,營造良好的社會氛圍。城市管理和綜合執(zhí)法部門作為全市生活垃圾分類管理的行政主管部門,更要帶頭學好《條例》,領會立法宗旨、立法精神和要求,增強貫徹實施《條例》的自覺性;要開展多層次的培訓,使相關(guān)執(zhí)法人員都能準確把握《條例》的主要內(nèi)容。新聞媒體要積極主動地做好宣傳配合工作,加大宣傳力度,發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用,推動《條例》家喻戶曉、深入人心。
- 永州市生活垃圾分類管理條例2023-05-12