為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打好“環(huán)境整治”戰(zhàn)役的決策部署,以服務(wù)“六大戰(zhàn)役”和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動為重點(diǎn),深入推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制,切實(shí)精簡行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為,著力構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境,2017年11月10日,市政府印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建便捷高效政務(wù)環(huán)境的若干意見》(永政[2017]10號)(以下簡稱《若干意見》)。為便于各縣區(qū)和市直責(zé)任(配合)單位更好地理解《若干意見》,抓好貫徹落實(shí),現(xiàn)解讀如下:

一、出臺《若干意見》的背景和目的

2月9日,市委經(jīng)濟(jì)工作會議對“環(huán)境整治”戰(zhàn)役工作進(jìn)行安排部署,提出要“著力構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境”,讓永州成為“辦事最簡、效率最高、收費(fèi)最少、服務(wù)最好”的城市。

2月28日,市委書記、市人大常委會主任李暉,在市優(yōu)化辦遞交《優(yōu)化招商引資項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》上作出重要批示:“請佳良同志閱。請政府常務(wù)會專題研究,切實(shí)解決政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題,要有硬措施,體現(xiàn)真服務(wù)?！?月6日,市委副書記、市長易佳良批示:“請‘環(huán)境戰(zhàn)役’指揮部統(tǒng)籌提出意見報(bào)政府研究?！?/p>

根據(jù)李暉書記和易佳良市長批示精神,市“環(huán)境整治”戰(zhàn)役指揮部迅速成立文件起草組,并認(rèn)真貫徹落實(shí)批示精神,深入調(diào)查研究,在聽取各方意見的基礎(chǔ)上,形成《若干意見》。

《若干意見》緊緊圍繞“讓永州成為“辦事最簡、效率最高、收費(fèi)最少、服務(wù)最好”城市的總體目標(biāo),通過深入推進(jìn)“放管服”和商事制度改革,建立健全一批優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,規(guī)范行政行為,提高行政效率,努力實(shí)現(xiàn)“三個簡化”,成功創(chuàng)建全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市。

二、《若干意見》有哪些主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

《若干意見》除引言外,共分4部分和1個附件。包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、保障措施和責(zé)任分解表五個方面。

《若干意見》主要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和責(zé)任分解。包括做好深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)效率、規(guī)范行政行為、構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系 、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化企業(yè)(項(xiàng)目)環(huán)境、規(guī)范招投標(biāo)行為和健全監(jiān)督問責(zé)體系8個方面。

《若干意見》準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的新思路、新辦法、新要求、新舉措,對于改善永州政務(wù)環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。

三、《若干意見》有哪些保障措施

《若干意見》主要強(qiáng)調(diào)綜合采取多種手段,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保政務(wù)環(huán)境政策落地落實(shí)落細(xì)。其中,一要強(qiáng)化督促考評。將優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作納入全市目標(biāo)管理績效考核體系,加大督查力度,形成正確導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善投訴舉報(bào)機(jī)制,從嚴(yán)查處政務(wù)服務(wù)方面的違紀(jì)違規(guī)行為。三要定期公開通報(bào)。定期曝光一批影響和損害政務(wù)環(huán)境典型案件查處情況,形成強(qiáng)大震懾。