一、《預案》修訂的背景及意義是什么?
原《永州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(下簡稱《預案》)為2015年修訂并印發(fā),至今已發(fā)布四年。2019年我市進行了機構(gòu)改革,部門結(jié)構(gòu)、職能發(fā)生了重大改變,根據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》第六章第二十五條之規(guī)定“有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的”。故市生態(tài)環(huán)境局組織對《預案》進行了修訂修訂工作。
二、《預案》的修訂過程是怎樣的?
《預案》由市生態(tài)環(huán)境局組織開展修訂工作。本次修訂是機構(gòu)改革后第一次修訂,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》《永州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)對《預案》內(nèi)容進行了修改、補充,同時對機構(gòu)改革后各部門職責進行了更新完善。
市生態(tài)環(huán)境局于2019年11月6日向永州市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位和各縣區(qū)政府,各管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會進行了意見征求,并根據(jù)各部門、縣區(qū)的反饋情況對《預案》文本進行了進一步的修改、校對。
市司法局于12月4日對《預案》進行了合法性進行了審核并提出了修改意見。經(jīng)修改后報市政府領(lǐng)導審核同意,并進行了發(fā)布。
三、《預案》主要內(nèi)容是什么?
《預案》包括總則、應急指揮體系及職責、監(jiān)測監(jiān)控和預防預警、應急響應、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理、附則等八個部分。對我市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮架構(gòu)、部門職能進行了說明。對事件發(fā)生前的監(jiān)測預警,事件發(fā)生時的應急響應、信息報告、現(xiàn)場處置以及事件結(jié)束后的響應終止、事件調(diào)查做了規(guī)定。明確了應急管理、處置中的經(jīng)費、物資、人員保障,同時規(guī)定了預案演練周期及獎懲措施。