近日，永州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》(永政函〔2020〕30號)，現(xiàn)對《通告》予以解讀。

一、出臺背景和意義

高污染燃料禁燃區(qū)，是指地方人民政府依法劃定的大氣環(huán)境重點保護(hù)區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)禁止銷售和使用高污染燃料，凡是列入高污染燃料目錄的物質(zhì)均屬于高污染燃料。

我市原有的通告是2014年發(fā)布的《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（永政函〔2014〕210號），但由于生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了最新的《關(guān)于發(fā)布高污染燃料目錄的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號），原編制依據(jù)文件“環(huán)發(fā)〔2001〕37號”已失效，且原《通告》發(fā)布時間已超過5年，并已公布失效，應(yīng)及時予以修訂。為進(jìn)一步完善中心城區(qū)高污染燃料的管理，推進(jìn)全市大氣污染防治工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府組織相關(guān)部門對《通告》進(jìn)行了修訂。

11月10日，市政府第65次常務(wù)會議對《通告》進(jìn)行了審議?！锻ǜ妗穼χ行某菂^(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料管理提出了明確要求，對于推進(jìn)中心城區(qū)大氣污染防治，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《通告》主要包括禁燃區(qū)范圍、高污染燃料目錄、管理措施、工作要求、縣區(qū)禁燃區(qū)的劃定和文件生效時間等。

對照原有通告，主要修訂內(nèi)容包括對高污染燃料目錄進(jìn)行了調(diào)整，明確了禁燃區(qū)范圍及邊界，進(jìn)一步細(xì)化了高污染燃料管理工作要求。

三、政策亮點

《預(yù)案》一方面對原有的禁燃區(qū)明確了地理邊界，使執(zhí)法行為做到公開透明，另一方面對具體的執(zhí)法權(quán)歸屬進(jìn)行了明確細(xì)化，避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，確保禁燃區(qū)污染形勢能夠得到有效的治理，全面改善空氣環(huán)境質(zhì)量。