一、文件出臺的背景及意義

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，推動《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》盡快落地見效，推動我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)市政府工作安排，市發(fā)改委和市工信局牽頭起草了《永州市貫徹落實<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策>責(zé)任清單》（初稿）。

二、文件制定依據(jù)和起草過程

（一）制定依據(jù)

1.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2022〕14號）

2.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2022〕15號）

（二）起草過程

根據(jù)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》要求，4月份，市發(fā)改委、市工信局啟動了《永州市貫徹落實<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策>責(zé)任清單》的研究起草工作，結(jié)合永州實際，嚴(yán)格對標(biāo)對表，明確落實各項措施的責(zé)任單位，于5月中旬形成初稿，后經(jīng)過多次修改和完善，5月下旬形成《永州市貫徹落實<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策>責(zé)任清單》（征求意見稿），并再次書面征求各縣市區(qū)人民政府以及市商務(wù)局、市政府辦（金融辦）、市交通運輸局、市文旅廣體局、市科技局、市衛(wèi)健委、市國資委、市人社局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市住建局、市稅務(wù)局、永州零陵機(jī)場分公司、人民銀行永州市中心支行等單位的意見，根據(jù)市司法局的審核意見，又進(jìn)一步征求了行業(yè)協(xié)會意見，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后形成《責(zé)任清單》（代擬稿），并于2022年6月1日經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議審議通過。

三、文件主要內(nèi)容

文件分為永州市貫徹落實《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》兩大部分內(nèi)容。

《貫徹落實<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>責(zé)任清單》針對《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》提出的4個方面36條政策，提出了全面實施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、大力實施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施、深入實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施、精準(zhǔn)實施疫情防控措施等相應(yīng)的36條貫徹落實舉措。

《貫徹落實<湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策>責(zé)任清單》針對《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》提出的6個方面26條政策，結(jié)合我市實際，提出了關(guān)于財政稅費政策、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資消費和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境政策等5個方面的26條貫徹落實舉措。

四、政策特點或創(chuàng)新舉措

結(jié)合我市實際，制定舉措貫徹落實《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，有針對性地助企紓困，有力地推動我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。