YZCR-2013-00007

永政發(fā)〔2013〕7號

永州市人民政府

關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）、《湖南省人民政府關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2013〕6號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就認真做好第三次全國經(jīng)濟普查有關(guān)工作通知如下：

一、充分認識開展第三次全國經(jīng)濟普查的重要意義

第三次全國經(jīng)濟普查是一項綜合性、系統(tǒng)性的重大國情國力調(diào)查和重要的政府行政行為，是全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局等情況的重大調(diào)查。自2008年第二次全國經(jīng)濟普查以來，我市社會經(jīng)濟狀況發(fā)生了較大變化，2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查，如實反映在推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中取得的成就，對于加強和改善宏觀調(diào)控，研究制定我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平，具有重大意義。

二、經(jīng)濟普查的對象、范圍、內(nèi)容及時間

（一）普查對象。在我市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

（四）普查時間。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

三、依法依規(guī)開展經(jīng)濟普查工作

（一）堅持實事求是。凡在永州市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。

（二）加大查處力度。各級各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法等相關(guān)法規(guī)，依法進行普查，堅決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象。政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度，對干擾經(jīng)濟普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實的要依法依紀進行查處，并視其情節(jié)輕重，給予通報批評、行政處罰或移送司法機關(guān)依法處理。

（三）嚴格保守秘密。各級各部門普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。經(jīng)濟普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，任何單位不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)。

四、組織實施及保障

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。市人民政府成立永州市第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責經(jīng)濟普查的組織實施。領(lǐng)導小組由市政府分管統(tǒng)計工作的負責人任組長，領(lǐng)導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要成立普查領(lǐng)導小組及辦公室，選配和充實精干業(yè)務人員，明確任務，落實責任，按照統(tǒng)一安排和部署認真組織實施第三次全國經(jīng)濟普查。

（二）分工合作，密切配合。領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。市發(fā)改委負責和協(xié)調(diào)涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項；市財政局負責和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費方面的事項；市國土資源局負責和協(xié)調(diào)涉及數(shù)字化地理信息方面的事項；市工商局、市國稅局、市地稅局負責和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，并協(xié)調(diào)組織基層工商所、稅務所參與普查；市編辦負責和協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項；市民政局負責和協(xié)調(diào)涉及社團、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項；市質(zhì)監(jiān)局負責和協(xié)調(diào)涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項；市監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)查處各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀行為；其他各有關(guān)部門和中央、省在永各單位要積極支持配合經(jīng)濟普查工作，及時提供普查所需資料、技術(shù)、人員。

（三）制定方案，保障經(jīng)費。各縣區(qū)要提前研究制定本地區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作規(guī)劃和實施方案。縣區(qū)統(tǒng)計局要按照《全國經(jīng)濟普查條例》和國家統(tǒng)計局、財政部《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定>的通知》（國統(tǒng)字〔2003〕74號）和湘政發(fā)〔2013〕6號文件的規(guī)定，認真做好經(jīng)濟普查預算編制工作。各縣區(qū)政府要將本級應負擔的普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

（四）加強宣傳，營造氛圍。第三次全國經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟社會生活中的一件大事。各縣區(qū)政府、普查機構(gòu)、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站以及路牌、標語、短信等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（五）及時調(diào)度，定期通報。各級各部門要加強普查工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)，加快工作進展。市政府將對經(jīng)濟普查各階段主要工作進展情況定期開展督查和通報。

永州市人民政府

2013年3月21日