YZCR-2013-00008

永政發(fā)〔2013〕8號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直有關(guān)單位：   

為提高我市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，推進(jìn)國(guó)家級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作，根據(jù)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2013〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就認(rèn)真做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作通知如下：

一、目的和意義

種類豐富、數(shù)量龐大、價(jià)值突出的可移動(dòng)文物是中華民族文化的實(shí)物見證?？梢苿?dòng)文物普查是繼第三次全國(guó)文物普查（不可移動(dòng)文物部分）之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是確保國(guó)家文化安全、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要措施，是健全國(guó)家文物保護(hù)體系的重要基礎(chǔ)工作。可移動(dòng)文物普查是通過國(guó)家統(tǒng)一組織、由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，對(duì)可移動(dòng)文物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和登記，掌握可移動(dòng)文物現(xiàn)狀等基本信息，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展可移動(dòng)文物普查，有利于掌握和科學(xué)評(píng)價(jià)文物資源情況和價(jià)值，健全文物登錄備案機(jī)制和文物保護(hù)體系，加大文物保護(hù)力度、擴(kuò)大保護(hù)范圍，保障文物安全，并將進(jìn)一步促進(jìn)文物資源整合利用，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中的積極作用。

二、范圍和內(nèi)容

此次普查的范圍是我市境內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、駐永解放軍和武警部隊(duì)等各類國(guó)有單位所收藏保管的國(guó)有可移動(dòng)文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國(guó)有可移動(dòng)文物。普查統(tǒng)計(jì)國(guó)有可移動(dòng)文物數(shù)量、類型、分布和收藏保管等基本信息。各縣區(qū)人民政府（管理區(qū)）要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查報(bào)告，建立普查檔案和本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有可移動(dòng)文物名錄，并進(jìn)一步加大保護(hù)管理力度。

三、時(shí)間和安排

此次普查從2012年10月開始，到2016年12月結(jié)束，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日。我市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查分三個(gè)階段進(jìn)行。2012年10月至2013年4月為普查第一階段，主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)軟件，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2013年5月至2015年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以市直和縣（區(qū)）域?yàn)榛締卧?，開展調(diào)查、文物認(rèn)定、信息采集和審核；2016年1月至2016年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果。

四、組織和實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)可移動(dòng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立永州市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文物管理處，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，廣泛動(dòng)員和組織本系統(tǒng)國(guó)有單位積極參加并認(rèn)真配合地方政府普查工作?？h區(qū)人民政府（管理區(qū)）要按照市人民政府的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本行政區(qū)域文物普查的組織實(shí)施工作。各國(guó)有單位要按照屬地管理原則，在單位所在地的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成本單位可移動(dòng)文物的普查登記。

五、經(jīng)費(fèi)保障

此次普查所需經(jīng)費(fèi)由市和縣區(qū)（管理區(qū)）分別負(fù)擔(dān)，并分別列入市本級(jí)和縣區(qū)（管理區(qū)）相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。

六、資料填報(bào)和管理

凡在我市境內(nèi)收藏保管國(guó)有可移動(dòng)文物的單位，都必須按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)、完整地填報(bào)普查信息，配合普查機(jī)構(gòu)開展普查工作。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要通過實(shí)物調(diào)查認(rèn)真核查普查信息，確保普查質(zhì)量。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密，必須履行保密義務(wù)。    

駐永解放軍、武警部隊(duì)可移動(dòng)文物普查由永州軍分區(qū)政治部按照本通知精神組織開展，普查成果統(tǒng)一匯總后報(bào)送市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：永州市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

永州市人民政府

2013年3月21日