永政發(fā)〔2014〕2號

永州市人民政府

關于印發(fā)《永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機構：

現(xiàn)將《永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府

2014年1月24日

永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章　總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）、建設部《關于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號）和省政府《關于貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關問題的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕23號）的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。

第三條 市人民政府為市中心城區(qū)中冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和跨縣區(qū)項目國有土地上房屋征收與補償?shù)闹黧w，統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

各縣、零陵區(qū)人民政府為所在區(qū)域國有土地上房屋征收與補償?shù)闹黧w，負責本區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

市房產(chǎn)行政主管部門（永州市人民政府國有土地上房屋征收與補償管理辦公室）為中心城區(qū)國有土地上房屋征收部門，組織中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作，負責市中心城區(qū)的國有土地上房屋征收與補償?shù)娜粘９芾砗蛥f(xié)調(diào)監(jiān)管工作，指導各縣、零陵區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

各縣、零陵區(qū)人民政府應明確相應房屋征收部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。

各級發(fā)展改革、財政、國土資源、住建等部門按照各自職責，積極協(xié)調(diào)配合做好國有土地上的房屋征收與補償工作。征收房屋所在區(qū)域的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）應當配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門下設的永州市國有土地上房屋征收與補償事務所，作為市中心城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償實施單位，受市房屋征收部門委托負責市中心城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w工作。冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可設相應實施機構，受市房屋征收部門委托承擔房屋征收補償具體工作。

市房屋征收部門要加強對中心城區(qū)委托后房屋征收與補償工作監(jiān)督管理，并對其委托的征收與補償行為后果承擔法律責任。

第五條 房屋征收工作人員應當掌握相關的法律政策和專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務培訓，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。

第二章　征收決定

第六條 房屋征收工作實行年度計劃，零陵區(qū)、冷水灘區(qū)人民政府和永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應在每年12月15日前確定本區(qū)域內(nèi)下一年度需要實施房屋征收的總體計劃，向市人民政府申報。

第七條 市、縣級房屋征收部門應當會同發(fā)展改革部門，編制保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目計劃，經(jīng)同級人民政府審定，按相關程序納入下一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條 因公共利益需要征收房屋的，建設單位應向有關的市或縣房屋征收部門提出書面申請，并提交以下資料：

（一）經(jīng)發(fā)展改革、住建、國土資源等有關部門聯(lián)合審查符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的審批意見表；

（二）發(fā)展改革部門下達的建設項目立項批文；

（三）住建部門劃定的項目規(guī)劃調(diào)查藍線、規(guī)劃審查通知單；

（四）國土資源部門出具的土地調(diào)查紅線圖；

（五）屬于保障性安居工程建設和舊城區(qū)改造的項目，還應包括納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的相關資料；

（六）需要提交的其他相關資料。

第九條 房屋征收部門根據(jù)同級人民政府的授權審核建設單位提交的資料，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條和本實施辦法第八條的規(guī)定，確定房屋征收范圍，并告知被征收人。

房屋征收部門組織實施單位對房屋征收范圍的房屋權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并與住建、國土、城管及征收區(qū)域內(nèi)相關街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）等單位予以核實，相關單位和被征收人應當予以配合。房屋征收范圍及調(diào)查結果應在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條 征收項目一般按現(xiàn)有地塊邊界劃定調(diào)查藍線，依據(jù)上位規(guī)劃下達規(guī)劃要點，但應當將跨越現(xiàn)有地塊邊線的房屋整體劃入項目規(guī)劃調(diào)查藍線。

第十一條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位開展以下工作：

（一）對房屋征收范圍內(nèi)房屋情況進行調(diào)查、登記；

（二）編制房屋征收補償方案和項目補償資金預算；

（三）就房屋征收補償?shù)木唧w問題與被征收人協(xié)商；

（四）對房屋征收補償方案征求意見、舉行聽證和進行公示等具體工作。

第十二條 被征收房屋的面積、結構、使用性質(zhì)等，以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準，房屋權屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。已改變用途的，以城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關部門批準文件為依據(jù)。

第十三條 市人民政府授權市房屋征收部門牽頭組織住建、國土資源、城管執(zhí)法等部門和被征收房屋所在區(qū)域內(nèi)人民政府對未登記房屋以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查認定。各職能部門原則上在5個工作日內(nèi)，根據(jù)各自職責，對建筑的合法性進行認定，并出具書面認定意見。職能部門難以準確認定其是否合法的，由市房屋征收部門匯總意見，報市人民政府研究和協(xié)調(diào)。對上述建筑的認定結果應當在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

對認定為合法建筑的，應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第十四條 房屋征收范圍確定并公布以后，被征收人不得實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住建、工商、國土資源、城管、公安、文化、衛(wèi)生、銀行等有關部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十五條 房屋征收范圍確定后，被征收人應當在房屋征收部門發(fā)布公開選擇房地產(chǎn)評估機構公告之日起7個工作日內(nèi)，協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構，并將選定結果以書面形式報房屋征收部門。協(xié)商不成的，由房屋征收部門主持，通過投票由多數(shù)人決定，或者邀請被征收人代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）代表參與，公證人員公證，以公開抽簽方式選定評估機構。

第十六條 被選定的評估機構按國家有關規(guī)定對被征收房屋的市場價值作出評估，在作出評估結果報告時應當說明與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價格并提供相關依據(jù)。

對被征收房屋價值進行評估，應當遵循先整體評估，后分戶評估的原則。估價時點為征收決定公布之日。

第十七條 被征收人對被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收部門應當在收到評估結果報告后2日內(nèi)將評估報告送達財政部門備案。財政部門對評估報告有異議的，在收到評估報告3日內(nèi)向房屋征收部門提出，由房屋征收部門按程序向評估機構提出申請復核評估。

房屋征收部門應當將評估結果在房屋征收范圍內(nèi)公布。

第十八條 房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收補償方案的內(nèi)容應當包括：征收依據(jù)、理由、房屋征收范圍、實施步驟、被征收房屋的權屬等詳細情況、改變房屋使用用途和未登記房屋的認定、征收補償方式和標準、征收補助獎勵項目及標準、產(chǎn)權調(diào)換用房及周轉(zhuǎn)用房準備情況、征收簽約期限、過渡期限等。

房屋征收部門組織相關單位對房屋征收補償方案進行論證,報同級人民政府同意之后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見時間不得少于30日。征求公眾意見修改的情況應當及時公布。

第十九條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、縣人民政府應當組織有被征收人和公眾代表參加的聽證會，聽取意見，修改方案。

第二十條 市、縣級人民政府授權房屋征收部門組織征收實施單位、發(fā)展改革、公安、城管、監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)等部門和征收區(qū)域的人民政府（管委會）及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會進行社會穩(wěn)定風險評估，社會穩(wěn)定風險評估報告應報同級綜治維穩(wěn)部門備案。

第二十一條 房屋征收部門認為具備房屋征收條件并符合征收程序的要求，經(jīng)同級人民政府法制機構合法性審查，報同級人民政府作出房屋征收決定，發(fā)布房屋征收公告。

第二十二條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)被征收人超過300戶或者被征收房屋總建筑面積超過5萬平方米的項目，房屋征收決定應當由市人民政府常務會議研究決定；縣域范圍內(nèi)被征收人超過200戶或者被征收房屋總建筑面積超過3萬平方米的項目，房屋征收決定應當由縣人民政府常務會議研究決定。

第二十三條 征收決定應當在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三章　補 償

第二十四條 由政府財政投資性項目征收補償資金，由同級財政部門負責籌集，按照房屋征收補償方案和依法出具的評估報告將征收補償資金在房屋征收決定發(fā)布前足額存入征收補償專用帳戶，?？顚Ｓ谩＝ㄔO業(yè)主單位或項目籌備單位自籌資金的項目由該單位按照房屋征收補償方案所定標準，在征收決定發(fā)布前足額存入市、縣房屋征收部門專戶，?？顚Ｓ?，并接受市、縣財政等相關部門監(jiān)督、檢查。

第二十五條 征收決定作出后5個工作日內(nèi)，市、縣房屋征收部門向征收實施單位預撥一定比例的征收啟動資金，并根據(jù)簽訂征收補償協(xié)議的進度情況，及時撥付征收補償資金。市、縣房屋征收部門應對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 市、縣人民政府應根據(jù)各地實際制定房屋征收與補償?shù)臉藴省⒀a助項目及獎勵標準。本章規(guī)定的補償標準、補助項目及獎勵標準只適用于中心城區(qū)。零陵區(qū)房屋征收部門編制的項目資金預算應當報市房屋征收部門核定。

第二十七條 征收房屋的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

被征收房屋的價值由依法確定的評估機構按照國家有關規(guī)定評估確定，對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。鼓勵被征收人選擇貨幣補償，對被征收人選擇貨幣補償?shù)模?、縣級人民政府可適當提高補助標準。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，市、縣級人民政府根據(jù)被征收人的實際情況統(tǒng)一規(guī)劃集中建設安置小區(qū)，或組織建設單位提供產(chǎn)權調(diào)換房屋，并與被征收人計算結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權調(diào)換房屋為期房的，過渡期限內(nèi)，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或提供周轉(zhuǎn)用房。

原則上在市中心城區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)不得以原地產(chǎn)權置換。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，房屋征收部門應當為其提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十九條 采取過渡安置的產(chǎn)權調(diào)換方式補償被征收人住宅的，房屋征收部門應當支付被征收人臨時安置費，臨時安置費每月為被征收房屋評估值（不含裝飾裝修）的4‰。但每戶每月不少于600元，最高不超過2000元。

過渡期限為被征收人騰空房屋之日起至產(chǎn)權調(diào)換房屋交付之日止。產(chǎn)權調(diào)換房屋為多層建筑的過渡期限為18個月；產(chǎn)權調(diào)換房屋為高層建筑的過渡期限為30個月。

超過過渡期限在十二個月以內(nèi)的，增付50%臨時安置費；超過過渡期限在十二個月以上的，增付100%臨時安置費；

房屋征收部門已提供周轉(zhuǎn)用房的，在過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。

第三十條 被征收房屋屬于生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，且經(jīng)營行為合法，因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定停產(chǎn)停業(yè)補償費。被征收房屋每月停產(chǎn)停業(yè)補償標準按被征收房屋（不含裝飾裝修）評估價值的7‰，并參照被征收人的納稅情況計算。停產(chǎn)停業(yè)的期限，采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權調(diào)換方式的按三個月計算，采取過渡安置產(chǎn)權調(diào)換方式的安實際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)確定。

第三十一條 因征收房屋搬遷的，應當向被征收人支付搬遷費。搬遷費的標準，中心城區(qū)按10元∕㎡計算，每戶或每套最低不少于800元，過渡安置的發(fā)給兩次搬遷費。

搬遷費補償標準由房屋征收部門根據(jù)物價變化情況，適時提出調(diào)整方案報同級人民政府批準執(zhí)行。

第三十二條 倉儲、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費根據(jù)拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)設備的實際情況，按照有關規(guī)定評估確定；對于無法搬遷或者無法恢復使用的設備，可按有關規(guī)定通過評估確定其實際價值給予相應補償，對已廢棄的生產(chǎn)設備不予補償。

第三十三條 拆除電力、電訊、排水、燃氣等設施，房屋征收部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定辦理，已廢棄不用的不予補償。

第三十四條 被征收人是住房困難戶的，實行住房面積最低保障，其住宅房屋建筑面積小于50㎡（含50㎡，在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他房屋的合并計算）的，按50㎡進行補償安置。但對被征收人進行補助的房屋面積部分，不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補償，不享受獎勵等優(yōu)惠政策。

在房屋征收范圍公布確定后，被征收人對被征收房屋進行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。

第三十五條 鼓勵被征收人依照法律法規(guī)和本實施辦法的規(guī)定，支持房屋征收部門或房屋征收實施單位開展調(diào)查摸底、權屬認定等工作，按規(guī)定期限與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議并按期搬遷。對被征收人按本實施辦法規(guī)定完成上述工作的，房屋征收部門可按照同級人民政府制定的標準給予被征收人獎勵。

第三十六條 房屋征收部門應當根據(jù)征收補償協(xié)議及時支付補償資金，并加強對補償資金支付情況的監(jiān)督檢查。

采取貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц侗徽魇杖搜a償資金；采取一次性產(chǎn)權調(diào)換補償安置的，從補償被征收人房屋征收款資金中支付80%給安置建設單位，待安置房產(chǎn)權手續(xù)辦理完畢后，再支付剩余20%補償資金給安置建設單位；采取過渡安置的，應按安置房建設進度分批支付給安置房建設單位，但最多只能支付補償資金的80%，在被征收人遷入安置房并辦理完安置房產(chǎn)權手續(xù)后，方可支付剩余補償資金給安置房建設單位。

第三十七條 在對征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的或者被征收房屋所有權人不明確的，作出征收決定的市、縣級人民政府應當及時作出補償決定。

市、縣人民政府作出補償決定按如下程序辦理：

1、房屋征收實施單位根據(jù)評估結果，擬定分戶的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準。

2、房屋征收實施單位將分戶的房屋征收補償方案書面告知被征收人。

3、被征收人申請調(diào)解的，市房屋征收部門應當在受理之日起7個工作日內(nèi)組織調(diào)解。

4、市房屋征收部門報請市人民政府作出補償決定。

第三十八條 補償決定應包括下列內(nèi)容：

1、被征收房屋及權利人的基本情況；

2、征收的依據(jù)和理由；

3、《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項；

4、告知被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。

5、補償決定應當在征收范圍予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

第三十九條 征收依法代管的房屋，應以產(chǎn)權調(diào)換形式補償，由房屋征收部門與代管人簽訂補償協(xié)議，并經(jīng)公證機關辦理公證和證據(jù)保全。

第四十條 征收設有抵押權的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成征收補償協(xié)議的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，由房屋征收部門對被征收人給予補償。

被征收人與房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、縣人民政府按照本辦法第三十七條規(guī)定作出補償決定，并依法保障抵押權人的擔保物權。

第四十一條 房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并依法建立房屋征收補償檔案。

市房屋征收部門應當對市中心城區(qū)國有土地上建設項目的房屋征收補償費用進行審核。

審計機關應當加強對房屋征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第四章　搬遷、拆除

第四十二條 房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限完成搬遷。除房屋征收部門（或征收實施單位）確定的拆除施工單位外，任何人不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O施。

第四十三條 被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門擬定補償方案報同級人民政府作出補償決定。房屋拆除前，房屋征收部門應當對被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全。

第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

在按補償決定實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應對被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價值由評估機構評估確定。

第四十五條 房屋征收部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過招投標的方式確定被征收房屋拆除工程的拆除施工單位。

市房屋征收部門應當加強全市被征收房屋拆除工程招標投標活動的監(jiān)督管理。

第四十六條 房屋征收部門和征收實施單位負責本區(qū)域內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。

房屋拆除工程必須由具有相應資質(zhì)等級的建筑施工單位承擔。拆除施工單位對本單位承接的房屋拆除工程承擔全部責任；并為拆除施工人員辦理意外傷害保險。

第四十七條 市中心城區(qū)房屋拆除施工單位應當將房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案，備案時應當提交以下資料：

（一）拆除施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證明、安全生產(chǎn)許可證；

（二）拆除工程施工合同；

（三）拆除施工組織方案及安全事故處險應急預案；

（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；

（五）監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；

（六）拆除工程項目經(jīng)理及技術負責人、安全管理人員上崗證書：項目監(jiān)理部人員資格證書；

（七）拆除施工團體意外傷害保險投保證明；

（八）國家規(guī)定應當提供的其他資料。

實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第四十八條 房屋拆除施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備拆除施工安全生產(chǎn)專業(yè)知識。從事拆除施工的人員必須定期接受業(yè)務培訓。

第四十九條 房屋征收部門應當在房屋拆除后30日內(nèi)向房屋登記機構申請辦理被征收房屋的產(chǎn)權注銷手續(xù)。

公安、教育等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移和轉(zhuǎn)學等手續(xù)。

第五十條 市中心城區(qū)房屋征收日常工作經(jīng)費按征收補償費用的8％計算，其中1％為市房屋征收部門工作經(jīng)費，7％為征收實施單位工作經(jīng)費，征收實施單位經(jīng)費主要包括2％日常工作經(jīng)費和5％不可預計費。征收日常工作經(jīng)費計入征收補償總成本。

第五章　法律責任

第五十一條 有下列行為之一的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規(guī)定進行處理：

（一）市、縣區(qū)人民政府及房屋征收部門工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；

（四）房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十三條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實處理。

監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第六章　附 則

第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法沒有作規(guī)定的及與《條例》的規(guī)定不一致的，按《條例》執(zhí)行；國務院及住房和城鄉(xiāng)建設部、省人民政府有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 2003年公布的《永州市城市房屋拆遷管理施辦法》（市政府令第3號）和《永州市人民政府關于印發(fā)〈永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（試行）〉的通知》（永政發(fā)〔2012〕11號）同時廢止。

第五十六條 本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責成有關部門強制執(zhí)行。

附件：永州市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補助獎勵項目及標準