YZCR－2016－00018

永政發(fā)〔2016〕17號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《永州市電梯安全管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市電梯安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府

2016年7月21日

永州市電梯安全管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)［2014］89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。法律法規(guī)對(duì)電梯安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所規(guī)定的電梯包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯的安全監(jiān)督管理不適用本辦法。

第三條　市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)是本市電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施?？h、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

安監(jiān)、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、工商、財(cái)政、公安、教育、經(jīng)信、旅游外事僑務(wù)、消防、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第四條　縣、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織安監(jiān)、發(fā)展和改革、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、工商、財(cái)政、公安、教育、經(jīng)信、旅游外事僑務(wù)、消防、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)行政管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第五條　電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全管理制度和責(zé)任制度，保障電梯安全運(yùn)行。

第六條　推行電梯使用單位、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位等參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。

鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所采用遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。

公共交通領(lǐng)域電梯運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)引入視頻監(jiān)控裝置對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控；在客流高峰時(shí)段，應(yīng)在關(guān)鍵位置安排電梯管理作業(yè)人員進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。

第七條　縣、區(qū)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)以及相關(guān)行政管理部門(mén)、電梯使用管理責(zé)任單位、學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第二章　生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

第八條　電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止將報(bào)廢電梯的零部件用于電梯生產(chǎn)；禁止將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備作為電梯使用。

第九條　設(shè)置電梯的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯；　未經(jīng)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)審核同意，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過(guò)，建設(shè)行政管理部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造或者改造的電梯及其零部件的安全性能和節(jié)能指標(biāo)負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）按照安全技術(shù)規(guī)范要求，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)說(shuō)明、型式試驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。產(chǎn)品出廠說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注電梯或者主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)；

（三）向電梯使用管理責(zé)任單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（四）對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用管理責(zé)任單位，并向所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（五）就電梯報(bào)廢、更新、改造等方面提出技術(shù)指導(dǎo)性意見(jiàn)；

（六）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并向所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（七）不設(shè)置技術(shù)障礙致使電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯，影響電梯正常運(yùn)行。電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的，制造單位接到使用管理責(zé)任單位通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說(shuō)明，并協(xié)助排除故障。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）選購(gòu)依法取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)制造的合格電梯；

（二）電梯的選型、配置及數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮急救、消防、無(wú)障礙通行功能，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用公共交通型；

（三）醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯、新安裝的乘客電梯以及十層以上的住宅電梯，公共電梯安裝使用必須有無(wú)障礙通行功能，應(yīng)當(dāng)采用雙回路供電或者配備備用電源；

（四）委托有電梯安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝；

（五）建設(shè)單位與電梯使用管理責(zé)任單位不一致的，建設(shè)單位向電梯使用管理責(zé)任單位移交的電梯，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范，同時(shí)移交完整的安全技術(shù)檔案、安全使用的警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志；

（六）電梯在建設(shè)工程竣工之前已安裝的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用管理，確保交付給業(yè)主的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求。

第十二條　電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)修理更換的電梯零部件、安全附件以及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

第十三條　電梯安裝、改造、重大修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施工過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，不得交付使用。

第十四條　電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求，落實(shí)安全防護(hù)措施。

電梯安裝、改造和重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向使用管理者移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料，并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將上述技術(shù)資料和文件存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

第十五條　電梯銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯，銷(xiāo)售合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并約定售后服務(wù)事項(xiàng)。

電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度。電梯銷(xiāo)售單位禁止銷(xiāo)售下列電梯：

（一）未取得許可資質(zhì)生產(chǎn)的；

（二）偽造或者冒用他人廠名、廠址的；

（三）國(guó)家明令淘汰、報(bào)廢以及證件不全的；

（四）未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的。

第三章　使　用

第十六條　電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并按照本辦法的規(guī)定，明確電梯使用管理責(zé)任單位。

電梯使用管理責(zé)任單位按照下列規(guī)則確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的，建設(shè)單位為電梯使用管理責(zé)任單位；

（二）電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理責(zé)任單位；

（三）電梯屬于共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作；

（四）電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用管理責(zé)任單位；

（五）配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理責(zé)任單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理責(zé)任單位；

（六）政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實(shí)施管理者為電梯使用管理責(zé)任單位；

（七）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的，電梯的實(shí)際使用者為電梯使用管理責(zé)任單位。

第十七條　未明確使用管理責(zé)任單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理責(zé)任單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促電梯所有權(quán)人限期落實(shí)。

第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)電梯未經(jīng)注冊(cè)登記的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。

公安消防部門(mén)在實(shí)施消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)消防員電梯按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽查。

第十九條　電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立并執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，完善電梯安全技術(shù)檔案。電梯使用管理責(zé)任單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交安全技術(shù)檔案。

（二）委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)單位變更時(shí)，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)持維護(hù)保養(yǎng)合同，在新合同生效后十五日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并更換電梯內(nèi)的電梯使用標(biāo)志。

（三）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得電梯作業(yè)資格的安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視并記錄日常使用狀況，保管和按照規(guī)定使用電梯專(zhuān)用鑰匙。

（四）監(jiān)督并且配合電梯的改造、修理、日常維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄。

（五）確保電梯檢驗(yàn)合格且取得使用標(biāo)志。

在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，超過(guò)檢驗(yàn)有效期未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。

（六）將電梯的安全使用說(shuō)明或者安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼置于電梯顯著位置。

（七）在電梯機(jī)房?jī)?nèi)配置專(zhuān)用空調(diào)，保證機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行，保證電梯應(yīng)急照明正常有效，緊急報(bào)警裝置與電梯使用管理責(zé)任單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員能夠有效應(yīng)答緊急呼救。

（八）電梯發(fā)生故障或者遇突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止電梯運(yùn)行并張貼停止電梯運(yùn)行公告。乘客被困時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援。

（九）發(fā)生電梯困人故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰，并立即向電梯維護(hù)保養(yǎng)單位申請(qǐng)救援。

（十）電梯發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并于一小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

（十一）發(fā)現(xiàn)或被監(jiān)督、檢驗(yàn)單位及維護(hù)保養(yǎng)單位告知電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)立即暫停使用隱患電梯，并會(huì)同維護(hù)保養(yǎng)單位立即采取整改措施消除隱患，及時(shí)做好隱患消除記錄。

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。

第二十條　使用單位的安全管理人員按照電梯數(shù)量，每二十五臺(tái)配備一名，不足二十五臺(tái)的配備一名。

電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查，并記錄日常使用狀況；

（二）負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專(zhuān)用鑰匙；

（三）監(jiān)督日常維護(hù)保養(yǎng)工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（四）現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的，立即暫停使用，并報(bào)告使用管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)人；

（六）接到故障報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織電梯維修人員實(shí)施救援。

第二十一條　電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，按照規(guī)定到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記手續(xù)。

使用管理責(zé)任單位發(fā)生變更，新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交或者合同生效后十五日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志。

電梯報(bào)廢的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十二條　電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照一梯一檔要求建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）電梯使用注冊(cè)登記表。

（二）與電梯所有權(quán)人簽訂的電梯授權(quán)使用管理合同和安全使用承諾書(shū)。

（三）電梯及其零部件、安全保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件以及合格證明。

（四）日常使用狀況記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、電梯運(yùn)行故障與事故記錄、年度自行檢查記錄和應(yīng)急救援演練記錄，并至少保存五年。

（五）安裝、改造、修理電梯的有關(guān)資料和監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、定期檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十三條　電梯使用管理責(zé)任單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)生電梯事故或者故障造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受害方先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任后，電梯使用管理責(zé)任單位有權(quán)對(duì)造成事故的相關(guān)責(zé)任者追償相關(guān)損失。

第二十四條　委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的住宅小區(qū)，其電梯管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約中，應(yīng)當(dāng)就電梯的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新等事項(xiàng)作出規(guī)定。

（二）訂立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出規(guī)定。

（三）物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

（四）電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行全面檢查并消除事故隱患后，方可將電梯重新投入使用。不能及時(shí)整改、消除隱患，需要停止使用電梯的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公告說(shuō)明原因。

（五）電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及定期檢驗(yàn)所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。

（六）電梯的重大修理、更新和改造費(fèi)用，需使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金相關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　有下列情形之一的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并申請(qǐng)定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯安全性能指標(biāo)的。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)一年內(nèi)接到電梯故障實(shí)名舉報(bào)三次以上且經(jīng)確認(rèn)存在安全問(wèn)題影響電梯安全運(yùn)行的。

（三）使用年限超過(guò)十五年的電梯，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡暝诙ㄆ跈z驗(yàn)時(shí)按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。

第二十六條　電梯停用一年以上，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。啟用已經(jīng)停用的電梯，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)構(gòu)重新辦理使用手續(xù)；啟用已經(jīng)停用一年以上的電梯，還應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，辦理啟用手續(xù)，方可繼續(xù)使用。

第二十七條　乘客應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯，按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)或者轎門(mén)；

（三）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（四）乘用超過(guò)額定載荷的電梯或者運(yùn)載超過(guò)額定載荷的貨物；

（五）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在具有完全行為能力人陪同下乘用電梯。

第二十八條　使用乘客電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用管理責(zé)任單位聯(lián)系，使用單位或者其委托的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。造成電梯損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第四章　日常維護(hù)保養(yǎng)

第二十九條　使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的維護(hù)保養(yǎng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。

使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)和日常維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，并于十日內(nèi)公示日常維護(hù)保養(yǎng)單位名稱(chēng)、資質(zhì)、二十四小時(shí)值班電話、保養(yǎng)期限、維護(hù)保養(yǎng)電梯位置和編號(hào)。

變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)做好銜接工作，不得因變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位導(dǎo)致在用電梯無(wú)人保養(yǎng)。

第三十條　日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和要求履行下列職責(zé)：

（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

（二）在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱(chēng)以及應(yīng)急救援和投訴電話號(hào)碼。

（三）住宅小區(qū)使用的電梯，應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等。

（四）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

（五）維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量與維護(hù)保養(yǎng)對(duì)象相一致的常用配件，更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安全附件以及安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)有型式試驗(yàn)證明。

（六）確保應(yīng)急救援電話二十四小時(shí)有效應(yīng)答，接到電梯困人故障或事故報(bào)告后，縣級(jí)以上城區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)、其它地區(qū)應(yīng)在60分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

（七）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。故障暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書(shū)面通知電梯使用管理責(zé)任單位并告知其故障排除前不得使用。

（八）對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯每15日至少進(jìn)行一次預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)；每月不少于1次對(duì)安全裝置、鋼絲繩、制動(dòng)器、接觸器和其他運(yùn)轉(zhuǎn)部件的外觀和運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查；每半年對(duì)安全裝置、限速器、緩沖器進(jìn)行1次安全試驗(yàn)；每年進(jìn)行1次機(jī)械制動(dòng)器的制動(dòng)能力試驗(yàn)。

（九）建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并至少保存五年。

（十）對(duì)新承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行安全性能確認(rèn)。

第三十一條　日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

第三十二條　外地企業(yè)在本市從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求，在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員，并向市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第三十三條　日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，維修電梯使用的零部件應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，確保電梯符合安全技術(shù)規(guī)范，正常運(yùn)行。

日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄電梯故障等情況，并按照規(guī)定向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用單位；存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地的縣、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第三十四條　日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全教育和培訓(xùn)記錄至少保存2年。

第五章　檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估

第三十五條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）督促電梯使用管理責(zé)任單位按照規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn)，對(duì)于逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

（四）在檢驗(yàn)活動(dòng)中，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理責(zé)任單位執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量進(jìn)行核查。

（五）電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從受理之日起10日內(nèi)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求完成檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)合格的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)，提出不超過(guò)30日的整改期限。逾期未整改或者整改不合格的，自整改期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告。

（六）檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用管理責(zé)任單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用管理責(zé)任單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施，同時(shí)向電梯所在地縣、區(qū)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

（七）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十六條　電梯有下列情形之一的，使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)或者安全評(píng)估：

（一）使用年限超過(guò)15年的；

（二）故障頻率較高、影響正常使用的；

（三）受自然災(zāi)害影響，造成損壞不能正常運(yùn)行的；

（四）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到安全技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估，并在30日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告，提出電梯繼續(xù)使用、改造、修理或報(bào)廢意見(jiàn)。

第三十七條　經(jīng)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估確定允許繼續(xù)使用的電梯，使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

第三十八條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)電梯，或者推薦日常維護(hù)保養(yǎng)單位。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作刁難電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。

第六章　應(yīng)急管理

第三十九條　縣、區(qū)人民政府建立電梯事故及嚴(yán)重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)。

第四十條　電梯使用管理責(zé)任單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急演練。

第四十一條　發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，組織排險(xiǎn)搶救，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并向事故發(fā)生地縣、區(qū)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十二條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況，督促使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援或者消除隱患，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，消除事故隱患。

第四十四條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督抽查。抽查不合格的，責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改不合格的，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷(xiāo)其資質(zhì)許可的建議。

第四十五條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱地址，受理電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。

第四十六條　有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)分析解決區(qū)域性電梯安全運(yùn)行問(wèn)題，共同做好電梯安全監(jiān)督管理：

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)　對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)單位依法實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，依法組織開(kāi)展電梯事故的調(diào)查處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革部門(mén)　對(duì)涉及電梯的行政事業(yè)性收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

教育部門(mén)　負(fù)責(zé)中小學(xué)電梯安全知識(shí)的宣傳教育工作。

經(jīng)信部門(mén)　協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好電梯井道內(nèi)無(wú)線通訊基礎(chǔ)設(shè)施，督促運(yùn)營(yíng)商保障電梯轎廂內(nèi)手機(jī)信號(hào)的暢通，支持、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電梯監(jiān)管領(lǐng)域的推廣使用。

公安部門(mén)　做好電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急救援，維護(hù)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和公共安全，依法查處破壞電梯設(shè)施（含電梯互聯(lián)網(wǎng)終端）、危害公共安全等違法行為。

財(cái)政部門(mén)　實(shí)施政府采購(gòu)的電梯，采購(gòu)商必須征求電梯主管部門(mén)的意見(jiàn)，杜絕劣質(zhì)電梯和“黑名單”電梯投入使用。并負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的經(jīng)費(fèi)保障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)　負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位組織的地建部分的驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)土建實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)參加。對(duì)建設(shè)單位設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、型號(hào)等參數(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行審查確定。

房產(chǎn)部門(mén)　加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促物業(yè)公司做好小區(qū)電梯的日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)房屋維修基金的規(guī)范管理，小區(qū)電梯維修由物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)可申請(qǐng)房屋維修基金的快速使用，房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批完畢并作出使用決定。

工商部門(mén)　負(fù)責(zé)監(jiān)督查處報(bào)廢電梯回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法吊銷(xiāo)被撤銷(xiāo)許可的生產(chǎn)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理企業(yè)變更登記。

消防部門(mén)　負(fù)責(zé)電梯的消防安全監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生計(jì)生、外事僑務(wù)旅游等相關(guān)部門(mén)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定>的通知》湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)及有關(guān)特種設(shè)備安全法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯使用安全監(jiān)督管理。

第八章　附　則

第四十七條　違反本辦法規(guī)定依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。