永州新聞網(wǎng)訊（記者 何宇翔）12月31日上午，記者從永州市城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅消除大班額新聞發(fā)布會上了解到，近年以來，永州市舉全市之力大力實施城區(qū)推進(jìn)學(xué)位建設(shè)三年（2017-2019）攻堅行動，堅持把化解義務(wù)教育大班額作為辦好人民滿意教育的重要工作，以實實在在的行動積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切的“大班額”“擇校熱”“上好學(xué)”問題，取得了良好成效，滿足了人民群眾對新時代教育事業(yè)發(fā)展的新期待。

永州市教育局黨組書記、局長張建坤介紹，近年來，永州“大班額”“擇校熱”“上好學(xué)”問題成為群眾堵點難點問題。永州市委、市政府積極響應(yīng)群眾關(guān)切，將學(xué)位建設(shè)和消除大班額工作當(dāng)作一號民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，成立了市委書記任顧問，市長任組長的高規(guī)格學(xué)位建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市人大連續(xù)三年將學(xué)位建設(shè)和消除大班額工作作為一號議案督辦，市政協(xié)每年都對中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)開展民主監(jiān)督，各相關(guān)職能部門廣開“綠色通道”，學(xué)位建設(shè)蔚然成風(fēng)。

永州市采取平臺公司融資、財政直接撥款、民間資金投資、EPC建設(shè)模式等形式，解決資金難題;改建一批、新建一批、提質(zhì)擴(kuò)建一批、租賃一批、托管一批，增加學(xué)位供給;實行學(xué)生均衡編班、教師均衡搭配、先學(xué)生編班后配教師，劃片就近入學(xué)，隨機(jī)抽簽編班，確保公平公正;制定教師崗位編制、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、福利待遇等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從教。

三年強(qiáng)力攻堅、凌厲執(zhí)行，困擾永州教育20年的學(xué)位建設(shè)瓶頸問題得到根本緩解。三年來消除大班6360個，分流超額人數(shù)8.9萬人，提前一年實現(xiàn)基本消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)。2018年4月，全省消除義務(wù)教育大班額工作推進(jìn)會在永州召開，省委副書記烏蘭專題批示要求在全省總結(jié)推廣永州經(jīng)驗，吳桂英副省長充分肯定永州經(jīng)驗做法。未來永州將在辦學(xué)條件、多元化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制體制改革、控輟保學(xué)、學(xué)生資助、教育信息化、教育質(zhì)量等6個方面鞏固工作成果，并努力在2021年前完成基本消除普通高中大班額任務(wù)。

（答記者問實錄）

12月31日上午，永州市召開城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅消除大班額新聞發(fā)布會，發(fā)布會上，永州市教育局黨組書記、局長張建坤發(fā)布新聞，永州市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就解決師資缺口、高中階段大班額問題下步如何解決等問題答記者問。

記者：城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅總?cè)蝿?wù)為新增學(xué)位32萬個，但是到目前為止實際交付了22.7萬個，請問：在建的10萬個學(xué)位什么時候可以建好交付使用？并如何保證建設(shè)到位？

永州市教育局黨組成員、工會主席任福：根據(jù)《城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017-2019）攻堅行動實施方案》（永政辦函〔2017〕65號）要求，永州市從2017年開始實施城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅行動。計劃三年實施158所學(xué)校學(xué)位建設(shè)工程、估算投資136億元（后調(diào)整為122億元）、新增學(xué)位32萬個，計算的時間是以學(xué)年度為準(zhǔn)的，到2020年9月完成全部建設(shè)任務(wù)。

在實施的過程中，進(jìn)度也是按照計劃穩(wěn)步推進(jìn)的。2017-2019年，全市共有187所學(xué)校實施學(xué)位建設(shè)工程，截至2019年11月底，現(xiàn)已完工137所，完成投資91.5億元，交付學(xué)位22.7萬個，在建學(xué)位10.7萬個。在建的10.7萬個學(xué)位，采取嚴(yán)格的措施確保建設(shè)到位，一是嚴(yán)格執(zhí)行2019年10月25日市長辦公會精神，要善始善終完成在建工程建設(shè)，按照既定目標(biāo)確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度；二是加快2018年27所項目學(xué)校掃尾工作，努力爭取2020年春季開學(xué)時5萬個學(xué)位竣工交付使用；三是強(qiáng)化縣區(qū)政府主體責(zé)任，一鼓作氣續(xù)建完成2019年23所項目，預(yù)計到2020年8月，再竣工交付大約5萬個學(xué)位。如此，城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅行動全面收官，可累計交付學(xué)位達(dá)33.4萬個，入學(xué)難的問題得到有效解決。

記者：永州市的消除大班額，一般是原來一個班化成兩個班或者兩個班化成三個班，這肯定需要大量的教師。請問永州市目前是否缺教師？如果缺，永州市將采取哪些措施解決師資缺口問題？

永州市教育局副局長李謀韜：隨著消除義務(wù)教育和高中階段教育大班額深入推進(jìn)，以及高考綜合改革走班教學(xué)的需要，永州市和其他地州一樣，對教師的需求大幅增加，據(jù)初步測算，當(dāng)前全市教師缺口6524人。

為此，采取了以下措施：

一是推進(jìn)教師管理體制改革。在大力建設(shè)學(xué)位的同時，出臺了《永州市中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理暫行辦法》和《永州市加強(qiáng)教育人才隊伍建設(shè)實施辦法》，堅持“總量控制、動態(tài)調(diào)整”和“教師跟著學(xué)生走、編制跟著教師走”，全面實施教師“縣管校聘”改革和落實“交流輪崗”等制度，理順教師管理體制。

二是建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制。制定教師崗位編制、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、福利待遇等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從教。2018年，全市共招錄5111名教師；2019年計劃招配4456名教師，目前已招聘4399人。另外，還通過返聘退休教師、接收免費師范生、申請?zhí)貚徑處?、聘請編外教師等多種途徑補(bǔ)充教師2126余名。2020年，我們將繼續(xù)多途徑、多渠道加大教師招錄引進(jìn)力度，確保教師及時補(bǔ)充到位。

三是加快教師培養(yǎng)培訓(xùn)。永州師范高等專科學(xué)校已經(jīng)搬遷到新校址辦學(xué)，目前高校設(shè)置評估已順利通過，本土教師培育能力將大大增強(qiáng)。

四是提高教師待遇留人。根據(jù)教師工作地點邊遠(yuǎn)程度，每人每月發(fā)放200至1000元不等的額外生活補(bǔ)助，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍，改善農(nóng)村教師住房條件，參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)每2年公費體檢不少于1次；完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)（職稱）評聘條件和程序，同時對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。

記者：永州市在兩年時間內(nèi)，全市義務(wù)教育階段大班額已基本消除，成效還是十分明顯。請問高中階段大班額問題下步如何解決？

永州市教育局黨組成員、工會主席任福：為了滿足消除普通高中大班額、普及高中階段教育和高考改革走班教學(xué)的需要，未來3年，永州市需新增普通高中階段學(xué)位10.6萬個以上。為此，我們強(qiáng)化頂層設(shè)計，根據(jù)省里的有關(guān)文件精神，制定了《永州市消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2019-2021年》，成立永州市城區(qū)學(xué)位建設(shè)和消除大班額工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也制定了相應(yīng)的實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)和工作班子，安排專項工作經(jīng)費，通過加快高中學(xué)位建設(shè)、克服困難消除存量、加大力度控制增量、完善制度配備師資、強(qiáng)化調(diào)度嚴(yán)格考核等方式全力推進(jìn)，實現(xiàn)2019年大班額比例顯著下降，2020年大班比例控制在15%以內(nèi)、超大班額清零，2021年大班額比例控制在5%以內(nèi)，達(dá)到基本消除普通高中大班額的目標(biāo)。

記者：永州市城區(qū)義務(wù)教育大班額消除完畢，取得了豐碩成果，請問市教育局是如何鞏固已取得的工作成果，又有哪些工作措施？

永州市教育局黨組成員、主任督學(xué)楊蘭榮：下一步，我們在加快城區(qū)學(xué)位建設(shè)和消除大班額以及教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點做好以下幾個方面的工作來鞏固工作成果：

一是繼續(xù)改善辦學(xué)條件。大力實施兩類學(xué)校（農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校）建設(shè)。著力推進(jìn)江華芙蓉學(xué)校等8所芙蓉學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)全市的辦學(xué)條件將得到進(jìn)一步改善。

二是繼續(xù)推進(jìn)多元化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制體制改革。在永州市各地推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步完善東安、新田、冷水灘、零陵和江華等為代表的集團(tuán)化辦學(xué)模式，走出一條具有永州特色的破解教育均衡發(fā)展的成功之路。

三是繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作。夯實控輟保學(xué)“以縣為主”的管理體制，開展一名教育局干部、一名校領(lǐng)導(dǎo)、一名教師、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名家長或監(jiān)護(hù)人幫一名學(xué)生的“六幫一”聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，建立控輟保學(xué)工作臺賬和執(zhí)行銷號管理制度，將控輟保學(xué)工作納入對各地年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，壓實控輟保學(xué)責(zé)任，確保全市建檔立卡貧困學(xué)生無一人輟學(xué)。

四是繼續(xù)做好學(xué)生資助工作。繼續(xù)在全面落實國家各項資助政策的基礎(chǔ)上，依托全省教育扶貧“一單式”系統(tǒng)和扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)平臺進(jìn)一步做好學(xué)生資助工作，確保學(xué)生不因貧而失學(xué)。

五是繼續(xù)深入實施教育信息化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程中的積極作用，為孩子享受均衡的教育資源提供可靠保障。

六是繼續(xù)抓好教育質(zhì)量。對接高考綜合改革，繼續(xù)實施全市初中學(xué)業(yè)水平考試和招生制度改革，引導(dǎo)各地各校培養(yǎng)學(xué)生各學(xué)科核心素養(yǎng)，整體提高永州市義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。以素質(zhì)教育為核心，以全面推進(jìn)國字號“向日葵工程”為載體，提高學(xué)生綜合實踐能力，廣泛開展音體美、科技創(chuàng)新及綜合實踐活動，打造德育新高地，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。建立和充分發(fā)揮高考研究團(tuán)隊的作用，打造優(yōu)勢學(xué)科基地校和充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的放大效應(yīng)，加強(qiáng)集體備課和高考信息的搜集，充分發(fā)揮集體智慧的作用，加大全市高三教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行高考應(yīng)對培訓(xùn)。