紅網(wǎng)時刻新聞11月25日訊（記者 周純 通訊員 肖娣）11月25日上午，永州市召開增發(fā)國債資金水利項目建設(shè)情況新聞發(fā)布會，市水利局黨組書記、局長黃保平，市水利局黨組成員、總工程師張學(xué)明，市水利局辦公主任王江本，市水利局建管科科長肖毅，市水利建運中心主任唐平出席發(fā)布會并答記者問。

記者：對于本次增發(fā)國債水利項目，市水利局是如何抓好項目建設(shè)管理的？

市水利局建管科科長肖毅：對于抓好國債水利項目建設(shè)管理，我們采取多重措施，具體有以下幾個方面：

一是規(guī)范項目法人組建。項目法人是項目實施的關(guān)鍵成員，我們要求項目縣市區(qū)地方政府和水利部門按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目法人管理指導(dǎo)意見的通知》和《湖南省水利廳辦公室關(guān)于進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目法人組建保障項目法人履職能力的通知》相關(guān)要求，根據(jù)工程規(guī)模和重要性，依法依規(guī)組建項目法人。目前，全市增發(fā)國債資金水利項目的組織機構(gòu)、人員要求、技術(shù)負責(zé)人能力基本滿足工程建設(shè)管理需要。

二是壓實項目法人的首要責(zé)任和參建單位主體的責(zé)任。在項目實施時，我們要求法人要擔(dān)負起工程建設(shè)首要責(zé)任，建立健全設(shè)計管理、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、計劃執(zhí)行、檔案管理等各項管理制度，強化進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。同時，我們要求設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位切實履行合同職責(zé)，嚴禁將項目轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴格管理崗位人員履約。

三是加快工程項目建設(shè)進度。在工程項目前期工作期間，對于沒有完成初步設(shè)計批復(fù)的項目，我們要求在確保項目初步設(shè)計質(zhì)量的前提下，加快初步設(shè)計審批等前期工作；對于初步設(shè)計已批復(fù)未開工項目，我們要求加快用地、環(huán)評等要件辦理，嚴格審核開工條件，確保開工程序合法合規(guī)，確保2024年6月底前全部開工；對于已開工項目，我們要求按照初步設(shè)計批復(fù)建設(shè)內(nèi)容施工，切實加強對項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，及時跟蹤掌握項目建設(shè)進展，建立健全調(diào)度機制，以周保月、以月保季、以季保年，倒排工期、節(jié)點控制，壓茬推進；協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題，對進度滯后項目和縣市區(qū)進行專項督導(dǎo)、掛牌督辦，有力推進國債水利項目進度。

四是落實水行政主管部們行業(yè)管理和監(jiān)管責(zé)任。我們嚴格按照《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》要求，抓好項目組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。嚴格按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，依照管理權(quán)限開展質(zhì)量、安全監(jiān)督。嚴格按照《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》《水利資金監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，組織開展常態(tài)化檢查、巡查，對項目法人和參建單位在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、合同和資金問題進行認定并督促整改。對問題嚴重或者整改不力的有關(guān)責(zé)任單位，按照《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法》《湖南省水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究或行政處罰。市縣兩級圍繞市場主體質(zhì)量安全管理與標(biāo)后履約情況，對市場主體積極開展信用評價，采集、認定不良行為記錄信息，及時報送不良行為記錄信息，并嚴格信用修復(fù)管理，加強信用修復(fù)申請審核把關(guān)。

記者：質(zhì)量是工程的生命，對于本次增發(fā)國債水利項目請問市水利局是怎么保證質(zhì)量的？

市水利建運中心主任唐平：永州市水利局主要通過以下措施抓好增發(fā)國債水利項目質(zhì)量：

一是加強組織，提升質(zhì)量監(jiān)督能力。印發(fā)《永州市增發(fā)國債水利領(lǐng)域項目質(zhì)量監(jiān)督管理實施方案》，對增發(fā)國債水利項目質(zhì)量監(jiān)督工作進行專門部署，市縣水利部門對照方案認真落實。各地積極充實質(zhì)量監(jiān)管部門人員，配備相關(guān)設(shè)備，并切實保障質(zhì)量監(jiān)督辦公經(jīng)費和車輛。同時，組織對水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

二是積極開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查。積極組織開展水利工程質(zhì)量提升專項巡查和工程實體質(zhì)量監(jiān)督巡查，對國債水利項目建設(shè)開展質(zhì)量巡查80余人次，主要檢查在建項目的建設(shè)進度、實體質(zhì)量、關(guān)鍵人員履約考勤情況、各參建方的質(zhì)量行為等，發(fā)現(xiàn)問題及時形成記錄，并督促限期整改。同時，通過電話、微信讓各參建單位曬施工過程，切實提高了監(jiān)管效率。

三是加強市縣聯(lián)動，形成合力。組織對市級質(zhì)量監(jiān)督項目進行了全覆蓋監(jiān)督檢查的同時，對縣級監(jiān)督項目進行了適量抽查。下發(fā)通知委托各縣市區(qū)水利局負責(zé)市級監(jiān)督項目重要（關(guān)鍵）隱蔽單元工程的質(zhì)量監(jiān)管，及時將重要（關(guān)鍵）隱蔽單元工程聯(lián)合驗簽情況上報核備，并開展隱蔽工程質(zhì)量巡查工作。

四是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程。組織全市在建重大（重點）水利工程相關(guān)參建單位，觀摩優(yōu)秀項目工程現(xiàn)場，以現(xiàn)場示范操作、視頻影像、實物展示等形式展示關(guān)鍵部位與工藝的技術(shù)、施工要求，引導(dǎo)積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。同時，積極組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化工地和文明工地創(chuàng)建等活動。

記者：請問，永州市水利局對于下階段水利工程建設(shè)項目申報工作作了哪些安排和部署？

市水利局辦公主任王江本：永州市水利局高度重視水利項目儲備和申報工作，組織謀劃了一批當(dāng)前及今后五年具備開發(fā)價值的大項目、好項目、實項目。具體來看：

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃項目。今年，水利部印發(fā)了《關(guān)于加快推進市縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，湖南省水利廳印發(fā)《關(guān)于抓緊做好實現(xiàn)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，要求市縣編制水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提出防洪排澇網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、灌溉排水網(wǎng)、河湖生態(tài)保護網(wǎng)、數(shù)字孿生水網(wǎng)等建設(shè)任務(wù)，明確規(guī)劃重點項目和重點任務(wù)的實施安排時序，今后重點水利項目儲備應(yīng)與水網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合。目前，永州市已完成市級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，各縣市區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃正緊鑼密鼓編制中。這些規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，將按規(guī)劃時序，逐批申報納入規(guī)劃的項目，在更大范圍，更高水平上保障水安全。

二是搶抓超長期國債機遇，做好項目儲備。增發(fā)國債支持地方實施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我們面臨歷史大好機遇。今年5月，我局會同市發(fā)改委組織全市水利儲備項目申報工作，全市共呈報儲備項目71個，項目總投資187.57億元，經(jīng)省水利廳審核，永州市共58個項目納入儲備項目，總估算投資126.94億元，主要包括新建大中型水庫、水閘，大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新建中型灌區(qū)，重點中小河流防洪治理，重點區(qū)域排澇，水土流失治理，水生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域。中小型水庫按照隨病隨治原則及時申報。下一步，將按輕重緩急原則，組織各項目縣市區(qū)務(wù)實做好具體項目可研、初設(shè)、相關(guān)專題要件等前期工作，落實建設(shè)條件，強化要素保障，成熟一個申報一個。

三是市縣形成合力，持續(xù)推進重大水利項目申報。統(tǒng)一思想，繼續(xù)向上級申報新建何仙觀水庫灌區(qū)工程、雙牌灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程、新建江永大古源水庫工程、源口大型水庫擴建工程等重大水利工程項目，構(gòu)建永州現(xiàn)代化水網(wǎng)。