YZCR-2013-01005

永政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任制的意見

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為強(qiáng)化道路交通安全管理責(zé)任，建立道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障道路暢通，預(yù)防和減少道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《湖南省道路交通安全責(zé)任制》（湘政發(fā)〔2009〕7號(hào)）等法律法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，對(duì)全市道路交通安全工作實(shí)行“政府牽頭總攬，安監(jiān)協(xié)調(diào)落實(shí)，部門各司其職，逐級(jí)責(zé)任包保，社會(huì)綜合治理，群眾廣泛參與”的社會(huì)化管理責(zé)任制，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、完善組織機(jī)構(gòu)

市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指揮全市道路交通安全社會(huì)化管理工作，將道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任制落實(shí)情況納入政府目標(biāo)考核和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容，每年對(duì)縣區(qū)進(jìn)行考核?？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本縣區(qū)道路交通安全社會(huì)化管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處成立交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管安全和政法工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，派出所、綜治辦、司法所、農(nóng)機(jī)站或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站主要負(fù)責(zé)人和各行政村負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全社會(huì)化管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站站長(zhǎng)任辦公室主任，并配備2—3名工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理工作，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門查處交通安全違法行為。

各行政村成立道路交通安全管理服務(wù)站，由村委會(huì)主任任站長(zhǎng)，治保主任任副站長(zhǎng)，并明確一名專職或兼職交通安全員，負(fù)責(zé)本村交通安全信息收集和管理服務(wù)工作。

縣區(qū)安監(jiān)、公安交警、交通運(yùn)輸、公路、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、教育、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，督促、監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效開展工作。

二、建立責(zé)任包保體系

全市按照“橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫覆蓋”的原則建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保體系，逐級(jí)、逐單位、逐人明確包保任務(wù)，簽訂責(zé)任狀。具體內(nèi)容為：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)的國(guó)、省道、城區(qū)主干道及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的駕駛?cè)?、車輛的管理； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣鄉(xiāng)道及所轄區(qū)的駕駛?cè)?、車輛、農(nóng)村客運(yùn)站及招呼站的管理；村委會(huì)主任包本村的交通安全工作的管理，村組干部包村道和本村內(nèi)的貨運(yùn)汽車、農(nóng)村客運(yùn)站及起訖點(diǎn)無(wú)車站的始發(fā)客運(yùn)班車、摩托車及其駕駛?cè)说墓芾?；公安交警部門包國(guó)、省道和城區(qū)主干道交通秩序管理及重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说墓芾?；農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門包拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说墓芾?；交通運(yùn)輸、公路、住建部門按照法律規(guī)定包相關(guān)道路管養(yǎng)和隱患的治理；交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的監(jiān)督管理；教育行政管理部門包學(xué)校、學(xué)生用車的管理；運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并按各自的運(yùn)輸性質(zhì)包危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、貨運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说墓芾怼?/p>

三、明確責(zé)任包保任務(wù)

（一）縣區(qū)政府責(zé)任包保任務(wù)：

1. 每年至少召開兩次以上道路交通安全社會(huì)化管理專題會(huì)議，分析交通安全形勢(shì)，研究農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)道路的交通事故預(yù)防措施，解決交通安全社會(huì)化管理中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

2. 將道路交通安全社會(huì)化管理工作納入政府目標(biāo)考核和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容，并制定考核細(xì)則，狠抓落實(shí)。

3. 每月開展一次督查，每年組織一次對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全社會(huì)化管理工作的全面考核。

4. 建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保臺(tái)帳。包保人員因工作需要調(diào)離本工作崗位的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

5. 每季度組織兩次以上農(nóng)村道路交通安全集中整治，杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人、載客，遏制摩托車交通違法行為。

6. 負(fù)責(zé)整治轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)、事故多發(fā)路段。省、市政府掛牌整治路段整治率達(dá)100%；縣區(qū)掛牌督辦路段要按計(jì)劃治理到位。對(duì)道路存在安全隱患的，要加大整治力度，對(duì)急彎、陡坡、三臨（臨水、臨崖、臨谷）等路段要列出整治計(jì)劃，逐步安排專項(xiàng)資金建設(shè)配套安全設(shè)施。一時(shí)無(wú)法整治到位的，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取臨時(shí)有效的管理措施。

7. 認(rèn)真組織相關(guān)部門開展農(nóng)村公路班線客運(yùn)安全通行條件的排查、治理、驗(yàn)收工作，結(jié)合實(shí)際開通農(nóng)村客運(yùn)班線，推行城鄉(xiāng)公交一體化，認(rèn)真履行農(nóng)村客運(yùn)管理的主體責(zé)任。

8. 發(fā)生重特大道路交通事故后，積極組織做好事故處理及善后工作。

9. 組織公安交警、交通運(yùn)輸、公路、城管、建設(shè)、教育及農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門對(duì)轄區(qū)道路及交通狀況進(jìn)行調(diào)查研究，合理制訂交通規(guī)劃，對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在開工前進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)、審核，確保道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

10. 有效建設(shè)道路交通事故人民調(diào)解、司法調(diào)解、法庭調(diào)解制度，確保有人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。建立道路交通事故依法快處快賠機(jī)制，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行運(yùn)作。

11. 在縣級(jí)電視臺(tái)開辟專欄，每天在黃金時(shí)段免費(fèi)播放交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全法律法規(guī)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處責(zé)任包保任務(wù)：

1. 每季度召開一次以上道路交通安全社會(huì)化管理專題會(huì)議，開展一次交通安全督查，通報(bào)一次交通安全管理措施落實(shí)情況，部署下季度的交通安全工作。

2. 建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保臺(tái)帳，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、包路臺(tái)帳，村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_(tái)帳。

3. 實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段干部上路協(xié)助公安交警執(zhí)勤制度。遇集市、春運(yùn)、重大節(jié)假日、惡劣天氣，組織干部在重點(diǎn)路段協(xié)助執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人和客運(yùn)車輛超載等嚴(yán)重交通違法行為，與市場(chǎng)管理部門共同做好馬路市場(chǎng)的疏散工作。

4. 加大道路監(jiān)管力度，每年配合相關(guān)執(zhí)法部門深入本轄區(qū)重點(diǎn)路段、集鎮(zhèn)開展四次以上道路交通安全集中整治，杜絕非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超載，遏制摩托車交通違法行為。

5. 加強(qiáng)轄區(qū)車輛的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝車輛、無(wú)準(zhǔn)駕資格人員駕駛機(jī)動(dòng)車等情況，積極向相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告并配合其依法查扣違法車輛。

6. 每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路交通安全隱患進(jìn)行一次摸底排查，將排查情況上報(bào)縣區(qū)政府，并向路段管理責(zé)任部門提交整改責(zé)任書或整改建議，對(duì)重點(diǎn)掛牌路段督促有關(guān)部門治理到位，一時(shí)無(wú)法整治到位的，及時(shí)采取臨時(shí)性有效管理措施。

7. 約請(qǐng)公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展上門辦牌辦證服務(wù)，并組織無(wú)證人員、無(wú)牌車輛到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中辦證辦牌。

8. 協(xié)助處置重特大道路交通事故和其他堵路堵橋事件，做好轄區(qū)重大以上交通事故善后處理工作。

9. 加強(qiáng)交通安全宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村的辦公所在地要有固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄，在春運(yùn)、重大節(jié)假日要有臨時(shí)性橫幅標(biāo)語(yǔ)。

10. 成立道路交通事故司法調(diào)解室。凡本轄區(qū)發(fā)生的除重大和構(gòu)成人員重傷的交通事故外，一律在本轄區(qū)內(nèi)的司法調(diào)解和人民調(diào)解室依法調(diào)解結(jié)案。

11. 按照屬地管理的原則，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的模式，積極參與農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)及招呼站點(diǎn)的規(guī)劃選址和建設(shè)管理，并加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、招呼站點(diǎn)以及轄區(qū)內(nèi)起訖點(diǎn)無(wú)站點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)班車的安全管理工作。

（三）村（居）委會(huì)責(zé)任包保任務(wù)：

1. 每年進(jìn)行一次車輛和駕駛?cè)似詹?，建立車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，詳細(xì)記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險(xiǎn)、事故等情況，每月向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)報(bào)告?zhèn)浒?。特別是對(duì)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車進(jìn)行全面摸底，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明、信息全。

2. 村級(jí)干部要包車、包駕駛?cè)耍噾?yīng)包含本村無(wú)起訖客運(yùn)站點(diǎn)的始發(fā)客運(yùn)班車的安全管理，負(fù)責(zé)督促包保對(duì)象上戶辦牌、年檢、保險(xiǎn)。駕駛?cè)嘶蜍囍髋c包保人、包保人與村、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)包保責(zé)任。

3. 設(shè)置固定交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)對(duì)村民的交通安全宣傳教育。

4. 包保人員掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r，每年開展兩次以上面對(duì)面的宣傳教育，特別是教育駕駛?cè)瞬婚_無(wú)牌車、帶病車，不得無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛和非法載人。

5. 每年開展一次村道危險(xiǎn)路段排查，對(duì)整治存在難度的重點(diǎn)路段逐級(jí)上報(bào)，并采取臨時(shí)性有效管理措施。

6. 在春運(yùn)、重大節(jié)假日和集市、學(xué)校放假、學(xué)生返校等特殊時(shí)期，包保人員要在重點(diǎn)路段值班巡查，確保交通安全。

7. 督促、組織無(wú)證人員、無(wú)牌車輛集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)站辦牌辦證。

8. 超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶、集市等臨時(shí)集中用車信息，建立用車申報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)控，協(xié)調(diào)合法車輛從事集中客運(yùn)，制止、舉報(bào)拖拉機(jī)、三輪摩托車非法載客等嚴(yán)重交通違法行為，杜絕非客運(yùn)車輛載客。

9. 積極協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本村（居）委會(huì)村（居）民重大疑難交通事故的善后處理工作以及村（居）民參與協(xié)助處置重大道路交通事故和其他堵路堵橋事件。

（四）公安交警部門責(zé)任包保任務(wù)：

1. 加強(qiáng)國(guó)、省道、城區(qū)主干道的巡邏，查處交通違法行為，遇集市、春運(yùn)、重大節(jié)假日等特殊時(shí)期，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)所在地，查處農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)車違法載人等違法行為。

2. 快速處理交通事故，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。

3. 對(duì)客運(yùn)車輛依法進(jìn)行管理，每季度對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育，對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行一次安全檢查。

4. 在春運(yùn)和“五一”、“十一”等特殊時(shí)期，組織客運(yùn)車輛臨時(shí)檢驗(yàn)，開展與駕駛?cè)嗣鎸?duì)面的宣傳教育。

5. 開展交通安全宣傳教育，每學(xué)期至少到學(xué)校上一堂以上交通安全課，每年在國(guó)、省道等主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動(dòng)。

6. 將“五小車輛”（三輪摩托車、普通兩輪摩托車、輕便摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車）辦牌辦證窗口前移至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及轄區(qū)中隊(duì)，做到上牌辦證、培訓(xùn)考試、體檢、年檢盡量不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），方便農(nóng)村車主和駕駛?cè)恕?/p>

7. 每年會(huì)同安監(jiān)、交通、公路等部門對(duì)縣級(jí)以上道路進(jìn)行一次隱患排查，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢稣我庖姟?/p>

8. 積極配合安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T認(rèn)真貫徹《永州市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理措施的通知》（永政辦發(fā)〔2012〕67號(hào)）精神，落實(shí)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)恕笆畟€(gè)一律”的嚴(yán)管措施。

（五）農(nóng)機(jī)部門責(zé)任包保任務(wù)：

1. 農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)村道路上根據(jù)農(nóng)機(jī)車流和安全隱患情況設(shè)置農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控點(diǎn)，定崗、定人、定責(zé)管理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)上牌車輛，嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)和駕駛?cè)耍逃{駛?cè)藝?yán)禁非法載客。

2. 深入村組為拖拉機(jī)提供辦牌辦證服務(wù)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍辦理非農(nóng)用車辦牌辦證業(yè)務(wù)。

3. 每年組織農(nóng)機(jī)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行兩次以上安全教育，特別是在春運(yùn)和重大節(jié)假日，對(duì)車輛的安全檢查要到位，對(duì)駕駛?cè)说男麄魈崾疽轿弧?/p>

4. 依法協(xié)助公安交警部門處理上道路行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及農(nóng)機(jī)上牌車輛發(fā)生的交通事故。

（六）公路部門責(zé)任包保任務(wù)：

1.新建、改建道路的設(shè)計(jì)要符合交通安全要求，道路驗(yàn)收時(shí)可邀請(qǐng)安監(jiān)、公安交警部門參加，已建或改建的道路要按照國(guó)家交通運(yùn)輸部的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行交通工程建設(shè)。

2. 對(duì)包保管養(yǎng)路段的安全隱患進(jìn)行整治，省、市政府掛牌整治路段整治合格率達(dá)100%，一時(shí)不能整治到位的及時(shí)采取臨時(shí)性防護(hù)措施。

3. 加大對(duì)貨運(yùn)車輛違法違規(guī)超限運(yùn)輸?shù)牟樘幜Χ?，確保道路使用安全。

（七）交通運(yùn)輸部門包保任務(wù)：

1. 指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；

2. 把住道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督，督促汽車客運(yùn)站認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定；

3. 每季度對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站場(chǎng)組織進(jìn)行一次以上安全檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)整改措施；

4. 督促運(yùn)輸企業(yè)開展每月不少于一次的安全學(xué)習(xí)及安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；

5. 督促運(yùn)輸企業(yè)增加投入，發(fā)揮高科技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，加強(qiáng)GPS監(jiān)控平臺(tái)及值班人員的管理；

6. 依法在公路路口、客貨集散地、道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，并不定期約請(qǐng)公安交警、城管等部門，嚴(yán)查各類違法和非法經(jīng)營(yíng)行為。

（八）運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任包保任務(wù)：

1. 建立健全安全工作制度，全面落實(shí)主體責(zé)任，完善車輛、駕駛?cè)藨艏芾碡?zé)任機(jī)制，確保車輛上路運(yùn)行安全。

2. 汽車客運(yùn)站場(chǎng)要認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，加強(qiáng)封閉式管理，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛進(jìn)行車輛安全例檢，對(duì)進(jìn)站旅客攜帶的行包進(jìn)行安全檢查，對(duì)出站車輛進(jìn)行出站核查登記，并做好春運(yùn)、“五一”、清明、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的安全防范工作。

3. 運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置正常，監(jiān)控平臺(tái)正常，監(jiān)控人員值守到位，監(jiān)控有效，要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每月將動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況通報(bào)給公安交警、運(yùn)管部門，公安交警、運(yùn)管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

4. 加強(qiáng)交通安全宣傳。企業(yè)、站場(chǎng)常年設(shè)有交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳專欄，及時(shí)更換內(nèi)容。站場(chǎng)常年播放安全教育片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌。

5. 每月對(duì)駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次交通安全教育，在春運(yùn)、“五一”、中秋、“十一”期間每天進(jìn)行一次安全提示。每月對(duì)所屬客運(yùn)車輛上月交通違法進(jìn)行清零，并對(duì)交通違法駕駛?cè)私o予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)列入“黑名單”的駕駛?cè)耍宦捎枰赞o退。

6. 及時(shí)組織所屬客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)宿k理車輛年檢、投保和駕駛?cè)梭w檢、審驗(yàn)手續(xù)。

（九）教育部門責(zé)任包保任務(wù)：

1. 在學(xué)校建立交通安全管理組織體系，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包班級(jí)安全管理，并將學(xué)校交通安全工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

2. 每學(xué)期組織開展交通安全宣傳教育主題活動(dòng)，督促學(xué)校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，完成教學(xué)大綱中規(guī)定的道路交通安全知識(shí)教育課程，每班每學(xué)期至少要上一堂交通安全課。

3. 督促學(xué)校落實(shí)上學(xué)、放學(xué)高峰期老師值班制度，安全有序組織交通，防止學(xué)生乘坐非法客運(yùn)車輛。

4. 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用車的管理，杜絕不符合安全條件的學(xué)生用車接送學(xué)生，嚴(yán)禁租用非營(yíng)運(yùn)車輛或不符合安全條件的車輛組織學(xué)生旅游、出行。

四、保障經(jīng)費(fèi)投入

縣（區(qū)）財(cái)政要對(duì)（鎮(zhèn)）、街道辦事處交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安監(jiān)站）、村道路交通安全管理服務(wù)站的交通安全管理工作和鄉(xiāng)村道路、危橋的維護(hù)、整治以及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村交通安全員待遇參照村干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。     

五、嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲

（一）各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，切實(shí)落實(shí)社會(huì)化管理責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)道路交通安全工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)工作人員負(fù)直接管理責(zé)任。

（二）對(duì)協(xié)辦摩托車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上戶辦牌、辦證、年檢業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村道路交通安全管理服務(wù)站，公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村道路交通安全管理服務(wù)站、交通安全員如實(shí)控告、舉報(bào)的交通違法行為以及移送的交通違法案件，公安交警、交通運(yùn)管等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理并依法處理。

（三）嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)事故多發(fā)和發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任以及發(fā)生交通事故處置不力造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，實(shí)行評(píng)先一票否決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處本年度不能評(píng)先，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任和直接責(zé)任人不能評(píng)先。

（四）嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理包保責(zé)任，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、包保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或督查中發(fā)現(xiàn)有重大隱患的，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改不到位的，予以黃牌警告并通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成重特大交通事故的，將依法依規(guī)追究包保責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營(yíng)運(yùn)執(zhí)照。

（六）各縣區(qū)轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生2起死亡3人以上較大道路交通事故，或發(fā)生一起一次死亡5人以上特大交通事故的，縣區(qū)政府要向市政府說(shuō)明情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生一起死亡3人以上較大道路交通事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府說(shuō)明情況。

永州市人民政府辦公室

2013年2月17日