YZCR-2013-01018

永政辦發(fā)〔2013〕26號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《永州市2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的《永州市2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2013年7月5日

永州市2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

（市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室? 2013年6月）

為加快我市農(nóng)村危房改造進(jìn)程，全面完成省委、省政府下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)，根據(jù)省住建廳《關(guān)于做好2013年農(nóng)村危房改造工作的通知》（湘建村函〔2013〕87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以十八大精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問(wèn)題為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則。

1. 堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2. 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3. 堅(jiān)持自愿自主原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4. 堅(jiān)持節(jié)約用地原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5. 堅(jiān)持整合資源原則?？h區(qū)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的原則，按照農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的程序，嚴(yán)格確定2013年補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶和除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。

2. 農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。

3. 農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助8000元。

4. 其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。

5. 修繕加固的，根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2000—5000元。

6. 因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的，根據(jù)貧困類(lèi)型參照上述1—3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各縣區(qū)（含管理區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）要按照省里要求配套相應(yīng)補(bǔ)助資金，同時(shí)將中央給予的農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元和省政府撥付的相應(yīng)補(bǔ)助資金，按工程進(jìn)度直接支付給補(bǔ)助對(duì)象。有條件的縣區(qū)可適當(dāng)提高分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金管理。嚴(yán)格按照《財(cái)政部發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳湖南省民政廳湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)社〔2011〕27號(hào)）規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各縣區(qū)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?？h區(qū)要設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

1．建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的改造加固危舊房人均生活用房面積控制在35平方米以?xún)?nèi)，新建住房人均生活用房面積控制在25平方米以?xún)?nèi)，1人戶的危舊房改造和新建住房生活用房面積控制在45平方米以?xún)?nèi)。進(jìn)行農(nóng)村危房改造只能修建一層且層高不允許超過(guò)3.6米。各縣區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶，并出臺(tái)相關(guān)配套措施。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。

2．房屋結(jié)構(gòu)：應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3．配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間，有進(jìn)出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象基本生活需要。

4．設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。

（三）技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，組織技術(shù)力量對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)?？h區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量隱患的，要依法從嚴(yán)查處。

（四）檔案管理。各地要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號(hào)）和《湖南省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》（湘農(nóng)危辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）要求，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)址：wfgz.mohurd.gov.cn/）打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各縣區(qū)要按要求將危房改造對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。2013年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市住建局）將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況，進(jìn)行通報(bào)。

四、項(xiàng)目實(shí)施和管理

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣區(qū)要組織人員深入村組，全面開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房、無(wú)房的核定、統(tǒng)計(jì)工作，逐村逐戶鑒定危房，核查無(wú)房戶，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議，明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工、竣工時(shí)間,讓?xiě)糁骱炞?做好施工準(zhǔn)備。

（三）制定方案、組織實(shí)施。各縣區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案，11月底前，各縣區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。市人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度。各縣區(qū)住建部門(mén)于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)抄送縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總縣區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度，并每季度抄送市統(tǒng)計(jì)部門(mén)。各縣區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前，各縣區(qū)要將年度總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、完善工作措施

（一）健全工作機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要，成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。

（二）明確工作職責(zé)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。住建部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、房產(chǎn)等部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房方案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中，農(nóng)村危房改造由縣區(qū)政府統(tǒng)一組織、集中連片建設(shè)的，住建部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同民政、住建、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、民政、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門(mén)配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況，協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。民政部門(mén)要做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

（三）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。各縣區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、易地扶貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合，整合資源，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，各有關(guān)部門(mén)優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目，爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。

（四）落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)人民政府是組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，按照省下達(dá)的工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。農(nóng)村危房改造已列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容，市與縣區(qū)、縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。

（五）制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬(wàn)—3萬(wàn)元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕22號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2003〕28號(hào)）有關(guān)要求，不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。

（六）開(kāi)展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳。各縣區(qū)要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種方式廣泛宣傳，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。