YZCR-2013-01041

永政辦發(fā)〔2013〕51號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市中心城區(qū)建設項目

綠地率管理辦法》的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機構：

　　《永州市中心城區(qū)建設項目綠地率管理辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《永州市人民政府辦公室關于修改印發(fā)〈永州市中心城區(qū)經營性建設用地規(guī)劃容積率和綠地率調整管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2010〕15號）同時廢止。

　　    永州市人民政府辦公室

　　     2013年12月26日

永州市中心城區(qū)建設項目綠地率管理辦法

　　第一條  為促進永州城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《湖南省實施﹤城市綠化管理條例﹥辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》和建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  中心城區(qū)建設用地范圍內所有新建、改建、擴建的經營性用地及單位建設項目必須按本辦法規(guī)定標準同步配套綠化建設。

　　第三條  建設單位必須嚴格按照規(guī)劃行政主管部門審定的詳細規(guī)劃實施綠化建設，其基本建設投資中應當包括配套綠化建設的投資。

　　第四條  綠地率是指建設項目綠化用地占總用地面積的比例。其計算公式為：綠地率＝建設項目綠化用地面積/建設項目總用地面積）×100% 。綠化用地面積的計算規(guī)范詳見附件。永州市中心城區(qū)建設項目綠地率按以下標準設定：

　?。ㄒ唬┬陆ǖ淖≌瑓^(qū)綠地率不小于30%，屬于舊城改造的住宅區(qū)綠地率不小于25%。根據居住區(qū)不同的規(guī)模類型，公共綠地面積必須達到建設總用地面積的10%-15%。

　?。ǘ┬陆üI(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設施等，綠地率不小于20%。對有大氣、噪音污染的新建廠礦企業(yè)單位，綠地率不小于30%。新建機關團體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研、設計、部隊等單位綠地率不小于35%。屬于舊城改造的上述項目，綠地率可以降低五個百分點。

　　（三）新建和擴建城市主、次干道：紅線寬度大于50m的道路綠地率不小于30%；紅線寬度40～50m的道路綠地率不小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不小于20%；園林景觀路綠地率不小于40%，舊城改造區(qū)可以相應降低5%。

　?。ㄋ模┬陆ê透臄U建公園、小游園按照《公園設計規(guī)范》確定的綠地率標準執(zhí)行。

　　第五條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市園林綠化行政主管部門參加審查審批。建設單位應根據市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“建設用地規(guī)劃許可證”和規(guī)劃設計方案以及城市綠化管理有關規(guī)定及標準，委托有相應資質的綠化設計單位設計。建設項目配套綠地綠化設計方案必須送市園林綠化行政主管部門審查批準。市園林綠化行政主管部門在接到建設單位申報的綠化設計方案后5個工作日內完成審查、審批手續(xù)。符合規(guī)定要求的，簽署“綠化設計方案審批意見書”。建設單位憑“綠化設計方案審批意見書”到市住建部門辦理建設項目施工許可證。

　　第六條  凡因地塊條件等特殊情況不能就地配套綠化達標的建設項目，建設單位必須向市園林綠化行政主管部門提出異地綠化申請，并按照所缺綠地面積，依據省物價局審定的綠化補償費標準繳納異地綠化補償費。

　　第七條  綠化工程的施工應由具備相應資質證書的綠化施工企業(yè)承擔。市園林綠化行政主管部門應加強對綠化工程項目建設的監(jiān)督檢查和指導，對不按規(guī)范和標準施工的，市園林綠化行政主管部門有權責令其停工、返工，以確保工程質量。

　　第八條  項目配套綠化工程必須在項目申請規(guī)劃條件核實前完成。市園林綠化行政主管部門應當參與項目規(guī)劃條件核實及綠化工程竣工驗收，主要負責項目綠地率指標核實及綠化質量的認定。項目配套綠化工程經驗收合格的，由市園林綠化行政主管部門簽署意見，建設單位憑市園林綠化行政主管部門的意見到市住建部門辦理建設項目竣工驗收備案及其他相關手續(xù)；驗收不合格的，由市園林綠化行政主管部門責令其限期整改，逾期不整改的由市園林綠化行政部門依據相關規(guī)定依法予以處罰。

　　第九條  建設項目配套綠化的養(yǎng)護管理：

　　（一）公共綠地由園林部門負責養(yǎng)護管理。

　?。ǘ﹩挝桓綄倬G地由建設單位負責養(yǎng)護管理。

　?。ㄈ┳≌瑓^(qū)綠地由住宅區(qū)管理機構（住宅區(qū)物業(yè)管理部門）負責養(yǎng)護管理；未設立管理機構的住宅區(qū)由街道辦事處、社區(qū)協(xié)助住宅區(qū)居民組建業(yè)主委員會進行養(yǎng)護管理。

　?。ㄋ模┳≌瑓^(qū)管理機構在收取物業(yè)管理服務費和共用設施維修資金后，應按規(guī)定比例資金和有關部門制訂的綠地養(yǎng)護定額標準進行綠地養(yǎng)護管理。

　　（五）市園林綠化部門應為住宅區(qū)綠地和單位附屬綠地的調整充實、養(yǎng)護管理提供業(yè)務技術指導。

　　第十條 市各職能部門應根據各自職責，嚴格把關，確保建設項目配套綠地的落實。違反有關規(guī)定的，應追究相關部門及責任人的行政責任。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：永州市建設項目附屬綠化用地面積計算規(guī)范

　　附件：

永州市建設項目附屬綠化用地面積計算規(guī)范

　　為統(tǒng)一全市綠地指標計算口徑，便于各類工程項目附屬綠化面積的統(tǒng)計，根據建設部《城市綠地分類標準》及相關資料，結合我市實際，對建設工程綠化用地面積的有關計算問題作如下規(guī)定：

　　一、關于綠地率的計算

　　綠地率是指單位綠地面積的總和與建設項目總建設用地面積的比率。

　　二、關于綠地面積的計算

　　綠地面積是指用喬木、灌木、花、草與游路、園林建筑及小品、水景等園林設施相配置，用于綠化、美化環(huán)境的區(qū)域（用地）面積。

　　1. 綠地面積應按綠化用地的平面投影面積進行計算，山丘、坡地不能以表面計算。

　　2. 被綠地環(huán)繞的水面且水面使用權屬建設申請單位的可計入綠化用地面積。

　　3. 實行綠化的屋頂，高度在1米至25米實行永久綠化的，且地面綠化面積已達規(guī)定指標的50%以上的，則可按其綠化面積的25%計算綠化用地面積。

　　4. 與室外自然地面高差1米以內的屋頂綠化，且覆土平均厚度1米以上的，可按實際綠化范圍全部計算為綠化用地面積，覆土厚度低于此標準的，按50%計算。

　　5. 鋪設植草磚的按其鋪設面積的20%計算綠化用地面積。

　　6. 集中成片綠地范圍內景觀性的硬質地面，應計算綠地面積。其他硬質地面上種植的喬木，成排的按1.5米寬計算綠地面積，單植的按樹穴實際面積計算綠地面積。

　　7. 林蔭式停車場按喬木樹冠的正投影面積計算綠地面積。

　　8. 由臨街單位或房屋開發(fā)商出資建設的門前綠化及街頭綠地，可計入其綠化用地面積。

　　9、用于自給的小型花圃、教學所需的植物園可計算為綠化用地面積。

　　10. 垂直綠化、陽臺綠化及室內綠化不計入綠化用地面積，可作為工作成績單獨考核統(tǒng)計。

　　三、關于建設項目總建設用地面積的計算

　　1. 臨城市主、次、支路、街巷的建設項目，總建設用地面積計算至道路紅線。

　　2. 臨城市公共綠地、城市水面的建設項目，總建設用地計算至綠線或藍線。

　　3. 臨城市廣場等城市公共開放空間的建設項目，總建設用地計算至與廣場交界的邊線。