永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市清理整頓以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的工作方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

《永州市清理整頓以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

永州市人民政府辦公室

2014年7月21日

永州市清理整頓以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的工作方案

根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動清理整頓工作的通知》（湘政辦明電〔2014〕91號）精神，為做好我市以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動清理整頓工作，特制定如下工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府明確由分管副市長牽頭協(xié)調(diào)，市政府分管副秘書長和市商務(wù)局局長協(xié)助，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、中國電信永州分公司、中國移動永州分公司、中國聯(lián)通永州分公司、永州銀監(jiān)分局、市政府金融辦等單位配合，共同做好清理整頓工作。

二、清理整頓范圍和對象

1. 清理整頓范圍。注冊地在我市且公司名稱或經(jīng)營范圍中含有“電子商務(wù)”、“網(wǎng)上提供××服務(wù)”、“網(wǎng)上經(jīng)營”、“網(wǎng)上銷售”、“互聯(lián)網(wǎng)銷售”等字樣的企業(yè)和我市實際開展電子商務(wù)的其他企業(yè)。

2. 清理整頓對象。以電子商務(wù)名義采取集中競價、連續(xù)競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的企業(yè)。

三、職責(zé)分工

1. 市商務(wù)局：負(fù)責(zé)清理整頓日常工作，督促市直各有關(guān)單位做好清理整頓工作，及時匯總?cè)星謇碚D情況并報省商務(wù)廳。

2. 市發(fā)改委：在制訂規(guī)劃、審批立項等工作中，注意區(qū)分新設(shè)項目性質(zhì)，指導(dǎo)有關(guān)單位按程序報批。

3. 市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化合約交易軟件及服務(wù)供應(yīng)商的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售活動的管理。

4. 市公安局：會同有關(guān)單位對違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的企業(yè)進(jìn)行查處；對涉嫌犯罪的，依法立案偵查，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

5. 市工商局：負(fù)責(zé)提供從事電子商務(wù)的企業(yè)名單，及時查處違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的企業(yè)。

6. 中國電信永州分公司、中國移動永州分公司、中國聯(lián)通永州分公司：負(fù)責(zé)對違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行處置。

7. 永州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)及時向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報清理整頓進(jìn)展情況，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法停止對違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的企業(yè)提供開戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、信貸等金融服務(wù)。

8. 市政府金融辦：負(fù)責(zé)對企業(yè)是否存在以電子商務(wù)名義違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動進(jìn)行初審，對違規(guī)企業(yè)提出處置意見。

四、實施步驟

1. 檢查摸底階段。各有關(guān)單位按照《以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對本地區(qū)企業(yè)以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動情況進(jìn)行檢查摸底，對涉嫌違規(guī)的企業(yè)需收集涉嫌違規(guī)認(rèn)定材料并填寫《以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動檢查情況匯總表》，于7月22日前向市商務(wù)局提交檢查摸底情況報告、《以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動檢查情況匯總表》、涉嫌違規(guī)企業(yè)認(rèn)定材料。市商務(wù)局按要求及時向省商務(wù)廳報送全市檢查摸底有關(guān)情況。

2. 整頓處置階段。根據(jù)湖南證監(jiān)局意見開展清理整頓，對違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動的，應(yīng)責(zé)令停止交易、限期整頓；對拒不整改、無正當(dāng)理由逾期未完成整改的，或繼續(xù)從事違規(guī)交易活動的，依法依規(guī)堅決予以取締或關(guān)閉；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。各縣區(qū)（含管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，下同）和市直有關(guān)單位于7月30日前向市商務(wù)局報送清理整頓報告和《電子商務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動清理整頓匯總表》。市商務(wù)局于8月1日前向省商務(wù)廳報送全市清理整頓工作總結(jié)等有關(guān)情況。

五、工作要求

各縣區(qū)和市直有關(guān)單位要高度重視以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動清理整頓工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時通報工作進(jìn)展情況，確保清理整頓工作有序進(jìn)行。各縣區(qū)和市直有關(guān)單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，并于7月22日前將主管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的電話、傳真、電子郵箱報市商務(wù)局（聯(lián)系人：王敏，電話及傳真：8368520，電子郵箱：375472176@qq.com）。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加大工作協(xié)調(diào)、督查力度；要加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動各方面積極性，為清理整頓工作營造良好的社會氛圍；要采取有效措施確保參與者資金安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。

附件：1. 以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　　2. 以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動檢查情況匯總表

　　　3. 以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動清理整頓匯總表