YZCR-2015-01026

永政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市本級(jí)從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法》的通知

冷水灘區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《永州市本級(jí)從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年10月29日

永州市本級(jí)從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法

第一條  為規(guī)范從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障性安居工程建設(shè)資金) 管理，提高資金使用效益，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)綜〔2014〕14號(hào))、《湖南省城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（湘財(cái)綜〔2011〕21號(hào)）、《湖南省公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（湘財(cái)綜〔2011〕19號(hào)）、《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（永政發(fā)〔2012〕4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合市本級(jí)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  資金來(lái)源。本辦法所稱(chēng)保障性安居工程建設(shè)資金是指從土地出讓收入中按土地出讓總價(jià)款5%比例提取的資金。

第三條  支持項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)保障性安居工程是指政府投資的公共租賃住房項(xiàng)目（新建、改建、收購(gòu)和在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃住房等方式籌集的房源），政府或政府委托融資平臺(tái)公司投資建設(shè)的城市棚戶(hù)區(qū)改造工程。

第四條  項(xiàng)目申報(bào)。由中心城區(qū)的業(yè)主單位(含市房產(chǎn)局、冷水灘區(qū)政府、市城投公司、市經(jīng)投公司)提出資金安排申請(qǐng)，市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市房產(chǎn)部門(mén)初審后呈報(bào)市政府，批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

第五條  資金安排標(biāo)準(zhǔn)：

（一）公共租賃住房項(xiàng)目：按財(cái)政投資評(píng)審審定造價(jià)總額剔除上級(jí)財(cái)政安排的資金后，對(duì)缺口資金予以補(bǔ)助。

（二）城市棚戶(hù)區(qū)改造工程：按財(cái)政投資評(píng)審審定造價(jià)總額的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條  保障性安居工程建設(shè)資金支出范圍：

（一）公共租賃住房項(xiàng)目：公共租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用、收購(gòu)公共租賃住房購(gòu)房款、租賃住房的租金和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他相關(guān)支出。

（二）城市棚戶(hù)區(qū)改造工程：城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中的征收（收購(gòu)）、安置房建設(shè)（收購(gòu)）和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他相關(guān)支出。

第七條  保障性安居工程建設(shè)資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，遵循“按計(jì)劃、按合同、按進(jìn)度”的原則辦理。項(xiàng)目資金管理程序?yàn)椋?/span>

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或其他有效文件；

（二）用款單位的申請(qǐng)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目預(yù)決算評(píng)審報(bào)告；

（四）工程中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理合同、施工合同、工程進(jìn)度憑證及工程監(jiān)理等部門(mén)簽署的意見(jiàn)；

（五）項(xiàng)目資金支付需要的其他資料。

第八條  保障性安居工程建設(shè)資金納入預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于住房開(kāi)發(fā)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)支出，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，建立保障性安居工程收支報(bào)表制度，定期向財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)報(bào)送資金使用情況。

第十條  財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，確保資金使用安全，切實(shí)提高使用效益。

第十一條  對(duì)于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取專(zhuān)項(xiàng)資金，或者不按規(guī)定分配使用專(zhuān)項(xiàng)資金的，經(jīng)核實(shí)后，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

第十二條  本辦法由市財(cái)政局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  零陵區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：市委各部門(mén)，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室                   2015年10月30日印發(fā)