市直國有改制企業(yè)社會職能分離移交辦法

為妥善做好市直國有改制企業(yè)社會職能移交工作，根據(jù)《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)<永州市市直國有工交企業(yè)置換職工身份實(shí)施細(xì)則>的通知》（永政發(fā)〔2014〕3號）規(guī)定、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)<永州市國企改革工作總體方案>的通知》（永政發(fā)〔2013〕27號）精神，特制訂本辦法。

一、移交原則

1、服從大局原則。市直國有改制企業(yè)社會管理職能移交關(guān)系到群眾切身利益，各有關(guān)縣區(qū)和部門必須樹立以民為本思想，站在講政治的高度，服從大局，認(rèn)真按要求抓好落實(shí)。

2、屬地管理原則。企業(yè)改制后，原企業(yè)承擔(dān)的社會管理職能實(shí)行屬地管理。職工的戶籍關(guān)系、組織關(guān)系、人事關(guān)系、社會保障、社會救濟(jì)、再就業(yè)和計劃生育，以及企業(yè)生活區(qū)的綜治維穩(wěn)、環(huán)衛(wèi)綠化、路燈照明、生活用水用電等社會事務(wù)管理、服務(wù)，由企業(yè)所在地社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)。

3、改制完成一戶移交一戶原則。改制企業(yè)經(jīng)終結(jié)審計后，改制企業(yè)社會管理職能移交先由市政府移交給有關(guān)縣區(qū)政府，再由縣區(qū)政府移交落實(shí)到企業(yè)屬地社區(qū)（居委會）。

4、一視同仁原則。社會管理職能移交后，有關(guān)單位對原企業(yè)職工（生活區(qū)）的管理，與當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)行同等政策。

二、移交政策

1、社區(qū)每接收1名職工，一次性補(bǔ)助200元社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)先撥付到相關(guān)縣區(qū)，再由縣區(qū)撥付到社區(qū)，所需經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)改制成本。

2、黨組織關(guān)系移交工作，按照市委組織部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、改制企業(yè)公益性崗位的“三保人員”（保潔、保綠、保安）隨社會職能下放到縣區(qū)，直接由縣區(qū)管理。

4、企業(yè)建有集中生活區(qū)并由企業(yè)管理的，一律按居住小區(qū)實(shí)施社會化物業(yè)管理，由集中生活區(qū)居民按《物業(yè)管理?xiàng)l例》聘請物業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理或自治管理。

5、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的改制企業(yè)公用設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生（包括路燈、道路維修、下水道管理及生活垃圾的拖運(yùn)處理等）按市政府現(xiàn)行城市管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)公用設(shè)施及環(huán)衛(wèi)管理，與當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)實(shí)行同等政策。

6、改制企業(yè)生活區(qū)土地及配套服務(wù)設(shè)施實(shí)行屬地管理，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或主管部門移交給屬地縣區(qū)政府。

三、移交程序

1、各改制企業(yè)終結(jié)審計完成后，由改制指導(dǎo)組協(xié)助企業(yè)整理填寫有關(guān)移交表格資料，由市國資、市民政、市財政、市人社等部門審查核定后，交市國企改革辦匯總，報市政府審定。

2、由市政府辦協(xié)調(diào)，市國企改革辦牽頭，組織相關(guān)市直部門與縣區(qū)政府辦共同擬定《移交協(xié)議》，由市人民政府與縣區(qū)人民政府簽訂《移交協(xié)議》，企業(yè)主管部門黨組織、縣區(qū)委組織部負(fù)責(zé)辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、《移交協(xié)議》由正式簽訂后，有關(guān)費(fèi)用由市財政國企改革專戶一次性撥付到相關(guān)縣區(qū)政府財政，縣區(qū)政府將負(fù)責(zé)將經(jīng)費(fèi)全額撥付到相關(guān)社區(qū)（居委會）和單位，不得截留挪用。市政府將組織人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按要求撥付、截留挪用的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

四、附則

市政府其他文件與本辦法之規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。