YZCR－2016－01006

永政辦發(fā)〔2016〕9號　

永州市人民政府辦公室　

關(guān)于印發(fā)《永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局，各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2016年3月8日

永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定

第一條　為進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，釋放住所資源，促進(jìn)各類市場主體快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕7號）、省政府《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的暫行規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕83號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于永州市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理。

第三條　住所是市場主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營場所是市場主體開展經(jīng)營活動(dòng)的所在地。

市場主體的經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點(diǎn)。

第四條　工商行政管理部門（含履行工商行政管理職責(zé)的縣市場監(jiān)督管理部門，以下統(tǒng)稱工商行政管理部門）是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理工作。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好市場主體住所（經(jīng)營場所）的管理工作。

第五條　市場主體登記時(shí)，申請人需提交對住所（經(jīng)營場所）享有使用權(quán)的證明，并對該證明的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。

市場主體登記機(jī)關(guān)依法依規(guī)對申請材料實(shí)行形式審查。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可在住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，市場主體應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第六條　下列場所市場主體可用作住所（經(jīng)營場所）：

（一）已取得合法產(chǎn)權(quán)的商用房產(chǎn)；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)出租給他人用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋；

（三）暫未取得產(chǎn)權(quán)證明的非違法建筑房屋；

（四）縣級（含縣級）以上人民政府確定的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園等園區(qū)內(nèi)修建的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（五）城鄉(xiāng)居（村）民住房。允許將符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定的住宅作為市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記，辦理登記時(shí)，應(yīng)提交住宅所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將該住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件（材料）。

第七條　下列場所市場主體不得用于住所（經(jīng)營場所）：

（一）非法建筑房屋；

（二）被鑒定確定為危險(xiǎn)建筑房屋；

（三）被依法征收將實(shí)施拆除的房屋；

（四）法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營場所）的其他建筑。

第八條　簡化住所（經(jīng)營場所）登記申請材料：

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交縣區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟(jì)功能管理委員或者居（村）委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場所證明，場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體。

（二）購買的商品房未取得房產(chǎn)權(quán)證明的，提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件。

（三）集體所有建設(shè)用地建造的房屋或者場地作為住所（經(jīng)營場所）的，提供集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明文件復(fù)印件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或居（村）委會(huì)出具的證明。

（四）以高校所有或管理的房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提供高校房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的證明。

（五）租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營場所）登記的，提交租賃（借用）合同和本條上述（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的房屋權(quán)屬相關(guān)證明：

租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營場所）的提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃市場鋪位（商場、超市柜臺(tái)）作為住所（經(jīng)營場所）的，提交鋪位柜臺(tái)租賃合同和市場（商場、超市）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同和軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證；承租人轉(zhuǎn)租軍隊(duì)房地產(chǎn)的，還應(yīng)提交軍隊(duì)出租單位同意轉(zhuǎn)租證明。

租賃公有住房作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同復(fù)印件；

轉(zhuǎn)租房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，產(chǎn)權(quán)人對轉(zhuǎn)租有限制條款的，提供產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明。

（六）申請人申請有關(guān)單位出具房屋有關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具證明，且不得收取任何費(fèi)用。

第九條　允許企業(yè)在其住所所屬同一縣級行政轄區(qū)內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可不再辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)，但必須向登記機(jī)關(guān)申請備案登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，登記機(jī)關(guān)在其營業(yè)執(zhí)照上加注經(jīng)營場所地址。企業(yè)應(yīng)將其營業(yè)執(zhí)照副本放置于經(jīng)營場所的醒目位置。

企業(yè)在其住所所屬縣級行政轄區(qū)外增設(shè)經(jīng)營場所的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)。

第十條　將同一地址作為多家市場主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體；

（二）在縣區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園等專業(yè)園內(nèi)的市場主體；

（三）經(jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場主體。

第十一條　申請人不得將非法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營場所）的場所申請登記為住所（經(jīng)營場所），并在登記時(shí)作出承諾。

申請人不得以辦理營業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場所證明材料作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十二條　對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用非法建筑，擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動(dòng)，違反規(guī)劃、土地、房屋、環(huán)保等有關(guān)管理規(guī)定的，由國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、文化、衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)保、城管等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

第十三條　逐步建立市場主體登記注冊部門與政府有關(guān)行政管理部門對市場主體登記、備案、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

有關(guān)部門根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等情況，及時(shí)依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符的問題，并將查處結(jié)果實(shí)時(shí)上傳至信息交換共享平臺(tái)。

第十四條　市場主體住所登記機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門的工作人員，在市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條　縣區(qū)人民政府根據(jù)本規(guī)定，可制定本地放寬市場主體（經(jīng)營場所）登記條件的具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。