YZCR－2017－01006

永政辦函〔2017〕21號　

永州市人民政府辦公室　

關(guān)于印發(fā)《永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》的通知　

各縣區(qū)人民政府，市直和省駐永有關(guān)單位：

《永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2017年3月28日

永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令第62號）、交通運輸部、公安部《關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》交辦公路〔2016〕109號和《交通運輸部　工業(yè)和信息化部　公安部　工商總局　質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔2016〕124號）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對公路貨車違法超限超載行為的治理力度，切實保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，永州市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開展整治公路貨車違法超限超載行為專項行動。

一、工作目標(biāo)

通過集中專項整治行動，進(jìn)一步健全完善交通運輸、公安交通管理部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

（一）貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。

（二）貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。

（三）貨運源頭企業(yè)監(jiān)管情況。

三、工作安排

整治行動從2017年3月23日開始至2017年12月31日結(jié)束，具體分為三個階段。

（一）動員部署階段（2017年3月23日至4月10日）。市人民政府召開全市治理公路貨車違法超限超載行為專項行動工作會議，部署全市治超工作。

（二）集中整治階段（2017年4月10日至2017年12月31日）。

各縣區(qū)人民政府制定工作方案，召開會議、發(fā)布通告、責(zé)成轄區(qū)內(nèi)有關(guān)貨運車輛管理單位、運輸企業(yè)、駕駛員和貨物源頭單位自查自糾，市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)工作需要，制定本部門落實職責(zé)的工作安排和要求，根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。

（三）總結(jié)完善階段（2017年12月1日至12月31日）。市人民政府組織開展超限超載集中整治工作檢查驗收，全面梳理專項整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，完善相關(guān)政策制度，建立健全長效機(jī)制。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對于公路貨運車輛，各地交通運輸、公安交通管理部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。

有下列情形之一的屬于貨物運輸車輛，屬超限超載運輸車輛：

（1）車貨總高度從地面算起超過4米；

（2）車貨總寬度超過2．55米；

（3）車貨總長度超過18．1米；

（4）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；

（5）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；

（6）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；

（7）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；

（8）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。

前款規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（1）二軸組按照二個軸計算，三軸組按照三個軸計算；

（2）除驅(qū)動軸外，二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計算，若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克，但安裝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外；

（3）車輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過各車軸最大允許軸荷之和；

（4）拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)；

（5）符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運輸車輛。

載運不可解體物品的超限運輸（以下稱大件運輸）車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。

（二）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項整治期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計算超載比例。

（三）加強(qiáng)重點貨運源頭監(jiān)管。各地道路運輸管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位，報地方政府批準(zhǔn)后向社會公布；引導(dǎo)貨運源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。

（四）嚴(yán)格實施＂一超四罰＂。各地公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)，同時，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實施懲戒。

（五）加強(qiáng)高速公路入口檢測管理。各地交通運輸、公安交通管理部門要在市人民政府統(tǒng)一部署下，積極會同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實加強(qiáng)高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實施重量檢測，并實行檢測數(shù)據(jù)和收費站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。

（六）嚴(yán)查沖闖公路超限檢測站點等違法行為。各地交通運輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)單位，對本地區(qū)公路超限檢測站點近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎(chǔ)上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊；對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時追究處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、違法超限運輸車輛的處罰

（一）公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：

（1）車貨總高度從地面算起未超過4．2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4．5米、總寬度未超過3．75米且總長度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4．5米、總寬度超過3．75米或者總長度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；

（2）車貨總質(zhì)量超過車貨高度4米、二軸貨車車貨總重超過18000千克、六軸及以上汽車列車，車貨總質(zhì)量超過49000千克，牽引車驅(qū)動軸為單軸的，車貨總質(zhì)量超過46000千克的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。有多項違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計，但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。

（二）公安交通管理部門根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按《道路交通安全法》給予處罰：　（1）貨運機(jī)動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有此項行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車至違法狀態(tài)消除。運輸單位的車輛經(jīng)處罰不改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。（2）依據(jù)《道路交通安全違法行為記分分值》的不同情節(jié)給予記分。

六、職責(zé)分工

（一）交通運輸部門（含運管）：1、加強(qiáng)汽車維修市場監(jiān)管。落實《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)﹝2014﹞186號）要求，依法查處非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為。機(jī)動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的；2、加強(qiáng)營運車輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測。各地道路運輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)把營運車輛技術(shù)關(guān)，對不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不得允許進(jìn)入道路運輸市場；3、加強(qiáng)重點貨運源頭監(jiān)管。各地道路運輸管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位，報地方政府批準(zhǔn)后向社會公布；4、引導(dǎo)貨運源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛；5、清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載；6、結(jié)合公路網(wǎng)發(fā)展變化等情況，調(diào)整優(yōu)化國省干線公路超限檢測站點布局，指導(dǎo)完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施；7、嚴(yán)格實施＂一超四罰＂。由道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10％的運輸企業(yè)實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規(guī)定，對貨運場所經(jīng)營者實施處罰；8、強(qiáng)化貨運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。貨運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》等法律法規(guī)的要求，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理制度，做到守法經(jīng)營、合法運輸；9、加強(qiáng)貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，及時消除安全隱患，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車投入運營；10、會同有關(guān)部門，加快推廣甩掛運輸、無車承運人、物流企業(yè)聯(lián)盟等運輸組織方式，促進(jìn)貨運企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；11、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促貨運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；12、會同有關(guān)部門加快推進(jìn)運輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運車輛的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與共享；大力推進(jìn)道路運輸企業(yè)信用體系建設(shè)，對超限超載行為建立信用記錄，將運輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和＂信用中國＂網(wǎng)站，實現(xiàn)有機(jī)對接和信息共享，對嚴(yán)重違法超限超載運輸當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。

（二）公安部門：1、對堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，依法及時處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；2、研究制定針對性治超整治行動方案；3、對因超限超載發(fā)生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財產(chǎn)遭受重大損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）公安交通管理部門：1、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊登記關(guān)，對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊登記。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)，對檢驗不合格的車輛，不得出具檢驗合格報告；2、加強(qiáng)對貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，由公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，在辦理申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時重點審核，同時通報道路運輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運企業(yè)改正并依法處罰，作為運輸企業(yè)誠信考核的依據(jù)；3、對拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，依法收繳，強(qiáng)制報廢；4、負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分后放行。建立健全車輛注冊登記、市場準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息的共享機(jī)制；5、在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運輸管理機(jī)構(gòu)。

（四）公路管理部門：1、加大對超限超載車輛的卸載力度，加強(qiáng)對非法改裝車輛的查處，公路超限檢測站應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具，方便當(dāng)場整改；2、禁止大件運輸專用車輛從事普通貨物運輸，審查大件運輸公路行政許可；3、會同公安交通管理部門健全完善道路聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以超限檢測站點為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，并推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化；4、負(fù)責(zé)對超限超載車輛的稱重，對經(jīng)檢測確認(rèn)超限超載的車輛，監(jiān)督消除違法行為；5、在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運輸管理機(jī)構(gòu)。

（五）經(jīng)信部門：1、按照職責(zé)完善機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實危險化學(xué)品運輸罐式車輛出廠檢驗制度；2、建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)；3、完善合格證發(fā)放管理制度，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。建立貨車產(chǎn)品一致性評價與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測；4、建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；5、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動車成品質(zhì)量檢驗、致使質(zhì)量不合格機(jī)動車出廠銷售的，以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，暫?；蛘叱蜂N所許可的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；6、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點加大車輛運輸車、液體危險貨物運輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型的推進(jìn)力度。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理；監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，會同相關(guān)部門查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；配合有關(guān)部門開展源頭治理工作，做好企業(yè)治超宣傳工作。

（六）工商部門：1、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理；2、對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動車的，依法嚴(yán)厲處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（七）質(zhì)監(jiān)部門：1、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊登記關(guān)，對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊登記。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)，對檢驗不合格的車輛，不得出具檢驗合格報告；2、完善機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實危險化學(xué)品運輸罐式車輛出廠檢驗制度。建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)；3、完善合格證發(fā)放管理制度，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。建立貨車產(chǎn)品一致性評價與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測。建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度；4、加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；5、加強(qiáng)對檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理，加強(qiáng)公路計量設(shè)備檢定；6、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動車成品質(zhì)量檢驗、致使質(zhì)量不合格機(jī)動車出廠銷售的，以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，質(zhì)檢部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定予以處罰。

（八）發(fā)展改革部門（含物價）：加強(qiáng)整車及改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理；會同有關(guān)部門研究制定強(qiáng)化車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，制定超限超載治理相關(guān)收費政策。

（九）國土資源部門：1、加強(qiáng)對碎石場、河沙場等地礦開采的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門依法取締非法開采企業(yè)；2、及時辦理超限檢測站點征用（租賃）土地手續(xù)；3、全面清理貨物集散場所土地使用情況，依法查處違規(guī)行為；4、對抄告的事項進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門。

（十）安全監(jiān)管部門：1、加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管，嚴(yán)禁違反規(guī)定為無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的車輛裝載、配載貨物。2、將超限運輸嚴(yán)重的企業(yè)、碎石場、煤礦、貨場納入安全生產(chǎn)重點監(jiān)控對象范圍，并督促有關(guān)部門采取限電、限供火工產(chǎn)品等措施；3、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對因違法超限超載運輸發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查處理；4、對抄告的事項進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門；

（十一）住建部門：負(fù)責(zé)建筑工地治超宣傳和超限超載車輛治理，加強(qiáng)建筑工地和建筑材料、渣土超限超載的源頭監(jiān)管，對城市橋梁設(shè)立限高、限重標(biāo)志，禁止超限超載運輸車輛通行。

（十二）城管執(zhí)法部門：開展城市渣土專項清理整治，加強(qiáng)城市渣土車源頭監(jiān)管，建立渣土運輸車管理制度，查處超限超載違法行為，防止超限超載渣土運輸車及其他超限超載貨車進(jìn)出城區(qū)，破損和污染道路。

（十三）水利部門：1、負(fù)責(zé)河道采砂企業(yè)管理，防止超限超載車輛出場，打擊非法采砂行為；2、對違反規(guī)定為超限超載車裝載河沙的企業(yè)和個人，吊（扣）銷采沙資格和經(jīng)營許可證。3、對抄告的事項進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門；

（十四）財政部門：保障治超站點建設(shè)和治超工作經(jīng)費，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，監(jiān)管落實罰繳分離、收支兩條線管理、治超經(jīng)費與罰沒收入脫鉤制度，加強(qiáng)收費和罰沒收入、票據(jù)管理。

（十五）煤炭行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)煤礦源頭車輛裝載的管理，對煤炭超限超載車輛實行責(zé)任倒查，加強(qiáng)煤礦開采的監(jiān)督管理，依法取締非法煤礦，會同有關(guān)部門依法查處煤礦超限超載運輸行為。

（十六）監(jiān)察部門（含糾風(fēng)、優(yōu)化辦）：l、負(fù)責(zé)查處治超成員單位、治超執(zhí)法人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為，依法依紀(jì)追究其責(zé)任；2、對相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，優(yōu)化治超環(huán)境；

（十七）法制部門：l、負(fù)責(zé)對有關(guān)部門起草、制定關(guān)于治超工作的規(guī)范性文件進(jìn)行審查；2、依法裁決治超行政復(fù)議案件；3、暫扣或吊銷不履行或者不正確履行治超職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的治超執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；4、定期組織持證的治超執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)考試；

七、工作要求

（一）健全工作機(jī)制，完善治超機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要按照整治超限超載工作的有關(guān)要求，健全完善由縣區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，交通運輸、公安交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)等部門及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加的專項整治日常工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，明確職責(zé)分工、配合事項和工作流程，迅速開展專項整治。交通運輸、公安交通管理、經(jīng)信委、工商、質(zhì)檢等部門為本地區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任，切實組織實施好本地區(qū)治超管理工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地交通運輸、公安交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本工作方案，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費、亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對整治工作的檢查督導(dǎo)，及時解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實有效開展。對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報，責(zé)令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）固化協(xié)作措施，完善長效機(jī)制。各地交通運輸、公安交通管理部門要結(jié)合本次專項整治情況，進(jìn)一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長效機(jī)制，推動聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運輸、公安交通管理部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運企業(yè)開展面對面宣傳教育，引導(dǎo)貨運企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)?，切實增?qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。

（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化落實。按照全市治超工作總體思路狠抓調(diào)度落實。市直治超各成員單位要根據(jù)本方案的相關(guān)要求，結(jié)合各自實際制定詳細(xì)的實施方案。實行整治貨車超限超載工作考核通報制度，做每月一考核，到每月一匯總，每月一調(diào)度，每月一通報，通報前段整治工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，提出下階段工作目標(biāo)要求，確保治理車輛超限超載工作各項措施的落實。

（六）保障治超執(zhí)法經(jīng)費。積極協(xié)調(diào)財政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制。嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費保障掛鉤。

（七）加強(qiáng)治超責(zé)任倒查與追究。各地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)信、公安、工商、質(zhì)檢等部門，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全治超工作責(zé)任倒查與追究制度，加強(qiáng)治超工作檢查和考核。發(fā)現(xiàn)非法改裝和超限超載的車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)事故的，應(yīng)認(rèn)真排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊登記、市場準(zhǔn)入、檢驗檢測、貨物裝載、路面檢測執(zhí)法等全鏈條中各個環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

八、本方案自公布之日起施行。