永政辦函〔2017〕107號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點工作方案》的通知

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經濟技術開發(fā)區(qū),市直有關單位:

《永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點工作方案》已經市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

永州市人民政府辦公室

2017年12月14日

永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點工作方案

為加快推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》(國辦函〔2016〕108號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點工作實施方案的通知》(湘政辦函〔2017〕108號)和政務公開、信息惠民、“放管服”改革等相關文件精神,加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,簡化群眾辦事環(huán)節(jié),提升政府行政效能,暢通政務服務渠道,推行政務服務方式改革,著力構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效、智慧治理的政務服務體系,實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作目標,推進永州市“一次就好”改革,結合我市實際,制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞群我市全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標,充分運用信息技術手段,優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新服務方式,提升服務水平,推進數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,推進簡政放權,最大程度利企便民,讓人民群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。

(二)主要任務

圍繞構建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系,以服務驅動和技術支撐為主線,重點建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”業(yè)務支撐體系、基礎平臺體系、關鍵保障技術體系、評價考核體系。主要任務如下:

1、政務服務數(shù)據(jù)共享平臺。政務服務數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務服務事項、電子證照等數(shù)據(jù),以及來自互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶的信息、政務服務管理平臺受理信息、業(yè)務辦理系統(tǒng)辦理過程和結果,實現(xiàn)與人口、法人等基礎信息資源庫的共享利用。

2、互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶升級。依托并升級與市政府門戶網(wǎng)站建設的互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶功能,加快推進門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的深度融合,提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關服務,做到數(shù)據(jù)同源、共享和統(tǒng)一發(fā)布。

3、政務服務管理平臺。政務服務管理和業(yè)務辦理包括事項管理、運行管理、電子證照管理、業(yè)務審批、電子監(jiān)察、并聯(lián)審批、綜合管理、大數(shù)據(jù)分析管理等功能,由政務服務管理平臺和業(yè)務辦理系統(tǒng)組成。

4、互聯(lián)互通與信息共享。永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”依托省、市現(xiàn)有政務數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)跨級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)與國家相關信息系統(tǒng)、部門自建業(yè)務系統(tǒng)等外部系統(tǒng)對接。

5、智能化實體服務大廳。運用當前主流的云計算、移動互聯(lián)及物聯(lián)網(wǎng)技術,通過智能化設備的集成應用,為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務。提供數(shù)字化窗口工位系統(tǒng)、大廳智能引導系統(tǒng)、自助服務系統(tǒng)、排隊叫號系統(tǒng)、樣表展示系統(tǒng)。

6、系統(tǒng)整合。實現(xiàn)與市12345聯(lián)動處置平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、城市網(wǎng)格化平臺、市政府門戶網(wǎng)站的系統(tǒng)整合,實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

7、技術支撐體系。通過應用支撐體系的建設,可以進一步加強各自系統(tǒng)之間的關聯(lián)關系,避免重復建設。應用支撐包括統(tǒng)一的公共支撐和基礎應用支撐,統(tǒng)一的公共支撐包括電子印章、電子文書、用戶管理、CA、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一身份認證、短信等各種通用組件服務,基礎應用支撐包括消息服務、GIS、工作流、電子表單等基礎組建服務,也包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等中間支撐系統(tǒng)。

(三)工作目標

1、建成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺,政務服務標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化水平顯著提升。

2、逐步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺與現(xiàn)有城鄉(xiāng)網(wǎng)格化信息平臺對接融合,基本實現(xiàn)市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級覆蓋。逐步推動實現(xiàn)以統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)和電子證照庫為基礎的“一號”申請,以綜合窗口設置和統(tǒng)一受理平臺為支撐的“一窗”受理,以政務服務管理平臺、實體服務大廳等為支撐的“一網(wǎng)”通辦。

3、對行政許可、行政確認、行政給付、行政征收、行政獎勵以及其他行政權力等依申請類權力事項,以及公共服務事項進行全面梳理,優(yōu)化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助新興手段等方式,讓群眾和企業(yè)(自然人、法人和其他組織)到政府辦理“一件事情”在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下,實現(xiàn)從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果全過程一次上門或零上門,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率,實現(xiàn)辦事“一次就好”。

4、全面實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)整合共享,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務服務深度融合,全面提升政務服務事項從受理、審批到出件全流程網(wǎng)上辦結率,構建跨區(qū)域、跨層級、跨部門、跨業(yè)務、跨系統(tǒng)一體化的政務服務體系,大幅提升各級政府政務服務水平。

(四)工作范圍

工作試點范圍涵蓋永州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級,形成四級聯(lián)動體系。

二、重點工作

(一)加快推進政務服務事項梳理工作

依據(jù)法定職能,結合實施權力清單、責任清單、負面清單等工作,全面梳理直接面向社會公眾的具體行政服務事項,編制行政權力事項目錄和公共服務事項,編制辦事指南,加強事項標準化管理,推進服務事項網(wǎng)上辦理。

1、政務服務事項清單標準化。編制行政權力事項和公共服務事項(以下統(tǒng)稱政務服務事項)目錄清單和實施清單,實行政務服務事項編碼管理,做到“清單之外無審批”。目錄清單要素包含事項名稱、基本編碼、設定依據(jù)、事項類型等要素,全市范圍通用;實施清單要素包含事項名稱、基本編碼、設定依據(jù)、事項類型、實施編碼、行使內容等43項全要素。實施清單分為市級、縣(區(qū))級(含永州經開區(qū)、管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三個層級。事項梳理工作于2018年3月底之前完成。(牽頭單位:市編辦、市法制辦、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

2、辦事指南標準化。在編制政務服務事項清單的基礎上, 完成辦事指南標準化工作,做到“指南之外無條件”。辦事指南包括以下要素:事項名稱、事項類型、設定依據(jù)、實施機構、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督電話等。對同一層級和同一內容的政務服務事項編制統(tǒng)一的辦事指南。辦事指南梳理工作于2018年3月底之前完成。(牽頭單位:市編辦、市法制辦、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

3、審查細則標準化。加快制定工作細則和流程規(guī)范等要求,做到“細則之外無關卡”。審查工作細則要素包括:基本信息、政務服務人員、業(yè)務流程、申請、受理、審查、決定、證件制作與送達、決定公開、收費、咨詢等。2018年3月底之前完成。(牽頭單位:市編辦、市法制辦、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

4、辦事結果標準化。根據(jù)政務服務事項目錄,對涉及群眾和企業(yè)辦事的證件、證照、證明和批文等進行全面梳理,推進紙質辦事結果向全文電子化轉化,編制公民、企業(yè)電子證照目錄,逐步實現(xiàn)“法定結果之外無證明”,為建立全市統(tǒng)一的電子證照庫提供基礎。(牽頭單位:市編辦、市法制辦、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

(二)加快推進全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設

按照國務院和省政府有關規(guī)定,建設“統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋”的網(wǎng)上政務服務平臺。

1、建設統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳。依托市政府門戶網(wǎng)站,建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳,形成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務入口,實現(xiàn)“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。進一步升級市政府門戶網(wǎng)站功能,加快推進門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的深度融合,做到數(shù)據(jù)同源、共享和統(tǒng)一發(fā)布;加快開發(fā)包括用戶注冊、用戶管理、事項信息的發(fā)布、事項辦理的觸發(fā)、用戶互動、辦理過程和結果的查詢、服務評價等功能的網(wǎng)上政務服務門戶系統(tǒng);加快推進各級政府網(wǎng)站集約化建設,各縣區(qū)政府、市直各相關單位門戶網(wǎng)站的改造升級和新建,不另行建設獨立的政務服務門戶。統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳建設工作2018年5月底完成。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

2、建設全市統(tǒng)一的政務服務管理平臺。依托市電子政務外網(wǎng)云平臺,開發(fā)建設全市統(tǒng)一的政務服務管理系統(tǒng),系統(tǒng)功能包括事項管理、運行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理、網(wǎng)上支付、物流配套等基礎功能和并聯(lián)審批、多圖合一、多規(guī)合一、多評合一等拓展功能。各縣區(qū)、市直各單位可根據(jù)本單位實際,提出個性化的功能需求,由市級統(tǒng)籌開發(fā)建設相關業(yè)務系統(tǒng)。政務服務管理平臺建設2018年4月底完成。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

3、加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享。依托市電子政務外網(wǎng)云平臺,加快推進市、縣各有關單位政務服務內部業(yè)務辦理系統(tǒng)與市政務服務數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù)對接,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺,與省級數(shù)據(jù)交換平臺對接,形成勾連互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺的一體化網(wǎng)上政務服務體系,從根本上解決“二次錄入”等問題。政務信息系統(tǒng)整合共享工作2018年6月底完成。(牽頭單位:市發(fā)改委、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

(三)推進政務聯(lián)動處置工作

1、整合升級12345熱線平臺。以“能整則整”為原則,進一步加大非緊急類熱線的整合力度,加強“12345”政務服務熱線電話與各類熱線的對接工作,完善運行機制。加強市縣兩級平臺的對接互聯(lián)推進“12345”政務服務熱線與政務服務平臺、城市網(wǎng)格化信息平臺、城鄉(xiāng)農村服務平臺、縣級綜治平臺等有效銜接,發(fā)揮信息互通共享作用。建立健全公共服務事項數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺在解答群眾和企業(yè)辦事咨詢中的作用,及時回應解決企業(yè)和群眾辦事隨時辦、就近辦、“一次就好”改革中反映的熱點、難點、焦點問題。建立“一次就好”改革網(wǎng)上評價、電子監(jiān)察體系,不斷擴大全流程網(wǎng)上辦事事項范圍。整合升級12345平臺工作2018年3月底完成。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直相關單位)

2、健全政務聯(lián)動處置工作機制。成立市政務聯(lián)動處置工作領導小組及辦公室,制定《永州市政務聯(lián)動處置工作考核辦法》,加強各聯(lián)動處置單位的組織、協(xié)調和監(jiān)督,促進聯(lián)動處置工作規(guī)范化、制度化。(牽頭單位:市政務中心、市政府督查室,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直相關單位)

(四)推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合發(fā)展

1、提升各級政務服務中心服務能力。進一步完善政務服務中心配套設施,按照國務院、省政府的規(guī)定,推動政務服務事項和審批辦理職權全部進駐各級政務中心,切實解決企業(yè)和群眾辦事在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題,為實現(xiàn)網(wǎng)上服務集中辦理,推進線上線下融合發(fā)展奠定堅實基礎。各級政務服務中心管理機構要加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理,推進政務服務陽光規(guī)范運行。加快市級政務中心新大樓建設。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

2、進一步優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡共享合用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復提交;凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制,及時推送預審結果,對需要補正的材料一次性告知;積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉、并行辦理、限時辦結。優(yōu)化再造網(wǎng)上服務流程工作2018年3月底完成。(牽頭單位:市編辦、市政務中心、市法制辦,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

3、推進事項網(wǎng)上辦理。率先推進與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項,以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關的服務事項,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。加快推進不動產登記、工程建設項目報建等政務服務事項網(wǎng)上受理、集中辦理、網(wǎng)上反饋。到2018年底前,除法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現(xiàn)場勘驗、監(jiān)督、檢查的環(huán)節(jié)外,實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上、全程在線”。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府,市直各單位)

4、推動基層服務網(wǎng)點與網(wǎng)上服務平臺無縫對接。加快將網(wǎng)上政務服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務點延伸,對接全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務點要充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源,貼近需求做好政策咨詢和辦事服務,重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域,開展上門辦理、免費代辦等,為群眾提供便捷的綜合服務。2018年6月底完成。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

(五)持續(xù)推進行政審批制度改革。

優(yōu)化辦事流程,在簡化申報材料、細化操作指南的基礎上,對行政審批事項按照簡單事項、相對簡單事項和復雜或相對復雜的事項進行分類,并分類逐項確定辦理方式。繼續(xù)精減行政許可事項,積極推進政府核準投資項目目錄“瘦身”。2018年10月底完成。(牽頭單位:市編辦,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

深化商事制度改革,降低市場準入門檻、完善企業(yè)登記制度、推進工商登記全過程電子化試點、推行證照聯(lián)辦。積極探索推進行政審批制度改革向審批等涉政中介機構延伸。2018年10月底完成。(責任單位:市工商局)

深化“放管服”改革,為群眾辦事生活增便利,優(yōu)化再造流程,推進房產交易及不動產登記網(wǎng)上協(xié)同辦理,實行商品房交易與不動產登記涉及測繪配圖、交易備案、稅費繳納、不動產登記等多個事項一體化辦理,采取“一次取號、一窗受理、集成辦理、網(wǎng)上繳費、快遞送達”的方式,以解決辦證大廳環(huán)節(jié)多、排隊多、秩序亂、時間長等突出問題。2018年10月底完成。(牽頭單位:市政務中心,責任單位:市房產局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局)

(六)夯實網(wǎng)上政務服務基礎能力

1、強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”大數(shù)據(jù)支撐。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,研究制定《永州市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》,編制政務服務數(shù)據(jù)共享目錄,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享。依托全市統(tǒng)一的行政權力與公共服務事項通用、兼容、共享的電子政務公共服務平臺,推動更多審批事項和便民服務通過移動互聯(lián)網(wǎng)辦理,推廣各類移動APP便民服務應用。完善全市人口、法人、空間地理、宏觀經濟綜合數(shù)據(jù)庫、房屋房產和城市部件信息庫,以數(shù)據(jù)共享促進流程優(yōu)化、業(yè)務協(xié)同。完善網(wǎng)上實名身份認證體系。加強電子證照、電子印章應用,做好電子文件歸檔工作。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

2、加快新型智慧城市建設。創(chuàng)新應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術,加強統(tǒng)籌,注重實效,分級分類推進新型智慧城市建設。加強平安城市、智慧城管、社區(qū)網(wǎng)格化治理等數(shù)字化平臺建設和功能整合,建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構建多元普惠的民生信息服務體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域,積極發(fā)展民生服務智慧應用,向城市居民、農民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效、安全的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平,實行精細化運行管理。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直各單位)

3、加快完善網(wǎng)絡基礎設施。將通信基礎設施建設納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的網(wǎng)絡基礎設施。推進城鄉(xiāng)光纖通達和升級改造和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡建設,提升城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力。2017年底前,電子政務外網(wǎng)延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心;2018年底前,延伸至所有村(社區(qū))級便民服務點;2019年底前,全市所有行政村實現(xiàn)光纖到村, 50Mbps以上接入能力,4G網(wǎng)絡實行城鄉(xiāng)全覆蓋。(牽頭單位:市發(fā)改委、市經信委、市住建局、市政務中心,責任單位:各縣區(qū)人民政府)

(七)加強安全防護,確保政務服務網(wǎng)絡和信息安全。

1、提高信息安全意識。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系相關人員安全教育和培訓。有關單位要高度重視網(wǎng)信、公安、通信部門發(fā)出的網(wǎng)絡安全風險預警,發(fā)現(xiàn)問題及時處理整改。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市保密局、市政務中心;責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直有關部門)

2、完善安全管理機制。根據(jù)“誰主管誰負責、誰應用誰負責、誰運行誰負責”的原則,明確部門職責,落實監(jiān)管責任。監(jiān)管部門要健全安全管理制度,開展等級保護定級備案、等級測評等工作,建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應和處置機制。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。建立網(wǎng)絡信息安全的主體責任制,對發(fā)生重大網(wǎng)絡信息安全事件而未履行主體責任的單位和個人按照有關規(guī)定追究責任。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國家安全局、市保密局、市政務中心;責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直有關部門)

3、提高安全保護能力。加強技術服務和人員支持,加強信息容災備份系統(tǒng)建設,提高預警、控制和應急處理技術能力,有效防范安全風險。強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測和通報預警,提前制定各類預案,及時處置重大網(wǎng)絡安全事故。加強云計算中心、政務數(shù)據(jù)中心安全防護管理,加大云計算服務、大數(shù)據(jù)存儲安全評估力度。加強政府網(wǎng)站集約化建設,將沒有技術和人力保障的縣區(qū)網(wǎng)站向市級平臺遷移,通過集中建設、集中管理強化風險監(jiān)控。加強各級政府網(wǎng)站和應用系統(tǒng)信息安全建設,健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”安全保障體系。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國家安全局、市保密局、市政務中心;責任單位:各縣區(qū)人民政府、市直有關部門)

三、實施步驟

(一)制定方案,組織宣傳動員(完成時間:2017年12月20日前)。制定《永州市關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施方案》,明確“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作任務、完成實現(xiàn)、責任部門,并召開會議進行部署動員。

(二)重點突破,確保任務完成(完成時間:2018年12月底前)。以“一窗受理”改革為突破口,扎實推進,實現(xiàn)我市政務服務方式改革突破。根據(jù)方案有關要求,各責任部門要明確分管領導、專人負責,按各自工作任務,倒排時間表,每月報送工作進度,確保2018年底前初步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的工作目標。

(三)鞏固成果,全面加快推進(完成時間:2019年3月前)。針對工作推進工程中出現(xiàn)的情況和問題,加強研究,用于創(chuàng)新,不斷完善相關制度和實施細則,健全長效工作機制,全面預定工作任務。

四、工作措施

(一)加強組織領導。按照省政府統(tǒng)一部署,成立 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組負責統(tǒng)籌推進和監(jiān)督協(xié)調。各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)和市直相關部門要高度重視,按照市里的模式成立相應機構,切實加強組織領導,抓緊制定具體對接方案,落實、完善有關措施,確保工作的順利進行。主要負責同志要親自部署,要明確分管領導、工作機構、人員和職責,建立分工明確、協(xié)調有力的工作機制。要進一步加大財政資金投入力度,統(tǒng)籌使用,充分保障“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的順利推進和運營管理。

(二)加強考核監(jiān)督。各級各部門要層層壓實責任,將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入市委、市政府綜合績效考核體系,加大考核權重,并列入市政府重點督查事項。各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組辦公室要加強督促指導,按季度開展督查評估并通報進展情況,確保取得工作實效。

(三)加強培訓推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入干部教育培訓體系,定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內容,提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍。

附件: 永州市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點任務工作清單

附件

永州市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”

重點工作任務清單