永政辦函〔2018〕71號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

《永州市飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                          永州市人民政府辦公室

                             2018年12月7日

永州市飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

飲用水安全事關(guān)人民群眾切身利益。為切實(shí)加強(qiáng)我市飲用水管理，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、住建部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及《永州市水污染和大氣污染治理方案》（2016-2020年），結(jié)合我市實(shí)際，近日，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專研究決定在全市范圍內(nèi)開展飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于飲用水管理的相關(guān)政策和措施，各縣區(qū)要組織力量，集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)本縣區(qū)范圍內(nèi)飲用水源管理工作進(jìn)行排查、清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。市直各相關(guān)單位要根據(jù)自身職責(zé)，抓好市本級(jí)飲用水管理工作，指導(dǎo)好各縣區(qū)飲用水的整治工作。各級(jí)各部門要通過全市范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治，建章立制，確保中央、省、市飲用水各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保我市飲用水安全。

二、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市人民政府成立永州市飲用水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙應(yīng)云市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。市水利局、市環(huán)保局、市國土資源局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市城管執(zhí)法局、市畜牧水產(chǎn)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市城管局負(fù)責(zé)。

市直各部門根據(jù)職責(zé)成立專項(xiàng)工作小組，指導(dǎo)、調(diào)度和考核各縣區(qū)的整治工作。

各縣區(qū)要成立專門的工作班子，明確職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展整治。

（二）明確工作職責(zé)

此次行動(dòng)，由市人民政府組織，各縣區(qū)具體實(shí)施，市直相關(guān)部門按各自職責(zé)履行職責(zé)，開展整治工作。在集中整治期間相關(guān)職能部門要牽頭做好以下工作：

水利部門負(fù)責(zé)水源地管理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的整治工作；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的水質(zhì)安全的整治工作；

國土部門負(fù)責(zé)飲用水源地流域的礦場(chǎng)的整治工作；

農(nóng)業(yè)及畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村面源污染治理及養(yǎng)殖污染的整治工作；

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)城市市政供水行業(yè)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、二次供水及以自來水為水源的多種深度處理水的檢測(cè)和監(jiān)督的整治工作；

城管部門負(fù)責(zé)縣城以上集中供水企業(yè)的水質(zhì)安全的整治工作。

市直相關(guān)部門要組織專項(xiàng)力量，做好市本級(jí)專項(xiàng)整治工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)相應(yīng)部門的專項(xiàng)整治工作。

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)管。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)（市環(huán)保局負(fù)責(zé)），開展縣城以上集中供水企業(yè)的水質(zhì)安全整治（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)），加強(qiáng)對(duì)用戶水龍頭水質(zhì)檢測(cè)（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)），及時(shí)向社會(huì)公開飲水安全狀況信息。（市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計(jì)委等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（二）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。全面開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中式供水水源地的污染整治，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，清除飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與供水無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染型建設(shè)項(xiàng)目。（市環(huán)保局牽頭，市水利局、市農(nóng)委、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計(jì)委、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水水源安全監(jiān)管。全面開展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)安全排查，規(guī)范清理城市飲用水備用水源或應(yīng)急水源，開展農(nóng)村面源污染治理及養(yǎng)殖污染整治，解決農(nóng)村人口飲水不安全問題。（市水利局、市農(nóng)委牽頭，市國土資源局、市衛(wèi)計(jì)委、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（四）強(qiáng)化地下水污染防治。調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況和全市地下水環(huán)境狀況，大力開展地下水污染治理，取締或搬遷影響地下水水質(zhì)的工礦企業(yè)、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)，工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理。對(duì)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井實(shí)施封井回填。（市國土資源局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（五）強(qiáng)化河流“三清”治理。強(qiáng)化清理河面漂浮物、清除傾倒在河邊的垃圾、清理非法漁網(wǎng)，建立和完善河道清潔制度，在全市大小河流開展清潔河道、清除排污口、清理整治亂搭建和違章畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等治理。（市水利局牽頭、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市城管執(zhí)法局、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

四、實(shí)施步驟

（一）梳理排查階段（2018年12月5日至2018年12月10日）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，依照本方案，立即制定專門的實(shí)施方案并于12月10日前報(bào)市城管執(zhí)法局（聯(lián)系人：彭麗艷，電話：13807465757）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門對(duì)飲用水管理全面開展梳理自查，查找問題，建立臺(tái)帳，細(xì)化分解任務(wù)，做到責(zé)任到人。

（二）集中整治階段（2018年12月11日至2018年12月25日）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)本方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，集中人員力量，采取有力措施，認(rèn)真開展飲用水專項(xiàng)治理，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2018年12月26日至2018年12月31日）。市飲用水專項(xiàng)整治導(dǎo)小組組織對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，建立全市飲用水管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和提高全市飲用水專項(xiàng)整治工作成效。

各縣區(qū)、市直相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作情況于12月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局匯總后上報(bào)市政府。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要認(rèn)真履行飲用水專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，要切實(shí)提高對(duì)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真履行職責(zé)，開展整治工作。此次專整治行動(dòng)由各縣區(qū)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）、市直單位一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，直接安排調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)排查隱患，解決問題。

（二）明確整治要求。各縣區(qū)要組織相關(guān)部門，認(rèn)真開展排查，要做到全方位、全覆蓋，不留死角。對(duì)排查出來的問題，要以縣區(qū)為單位，制定整改方案，限時(shí)整改到位，要把城鄉(xiāng)供水水質(zhì)安全、水源地水質(zhì)安全、水源地礦場(chǎng)整治、農(nóng)村面源及養(yǎng)殖污染的整治和供水行業(yè)供水、出廠水、管道水、二次供水的檢測(cè)管理作為本次整治的重點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要履行好主體責(zé)任，各市直相關(guān)部門要密切配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法制度，形成各負(fù)其責(zé)、綜合整治的工作格局。

（四）強(qiáng)化督促檢查。市人民政府督查室對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)整治工作措施得力、效果好的，給予通報(bào)表彰；對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、不作為、慢作為等問題，將約談、通報(bào)相關(guān)單位和個(gè)人，對(duì)違法違紀(jì)行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。