YZCR-2020-01005

永政辦發(fā)〔2020〕10號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市工程建設(shè)項目招標投標“十嚴禁”規(guī)定》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《永州市工程建設(shè)項目招標投標“十嚴禁”規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2020年5月18日

永州市工程建設(shè)項目招標投標“十嚴禁”規(guī)定

一、嚴禁領(lǐng)導干部及國家公職人員以“打招呼、寫條子、提籃子、打牌子”等方式插手干預工程建設(shè)項目招標投標活動，以任何理由將必須招標的項目違規(guī)批準為不招標、將公開招標的項目變?yōu)檠堈袠?。違者，一律按規(guī)定追究責任，相關(guān)招標投標項目中標一律無效。

二、嚴禁招標人弄虛作假、肢解分包、化整為零、規(guī)避招標、違規(guī)邀請招標、暗箱操作、傾向評標、內(nèi)定中標、低價中標高價結(jié)算，限制、排斥和歧視潛在投標人，限制投標人之間競爭，泄露標底或與招標代理機構(gòu)、投標人串通損害國家和公眾利益或他人合法權(quán)益，故意隱瞞招標投標真實情況，違規(guī)發(fā)布、修改招標文件，無正當理由不發(fā)中標通知書、不訂立合同，簽訂陰陽合同。

三、嚴禁投標人圍標、串標、掛靠或被掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)，弄虛作假騙取中標，無正當理由不與招標人訂立合同，或者不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)。違者，除依相關(guān)法律法規(guī)追究責任外，一年內(nèi)禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)參與招標投標活動。

四、嚴禁招標代理機構(gòu)違規(guī)編制招標公告、招標文件（包括不執(zhí)行招標文件示范文本的），采取不正當手段承攬招標代理業(yè)務(wù)，違規(guī)轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)，泄露應(yīng)當保密的招標投標信息，與招標人、投標人、專家評委串通招投標、損害國家和公眾利益或他人合法權(quán)益，限制、排斥和歧視潛在投標人，或者限制投標人之間競爭。違者，除依相關(guān)法律法規(guī)追究責任外，一年內(nèi)禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動。

五、嚴禁專家評委與投標人或與投標結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，與投標人存在利害關(guān)系應(yīng)當回避而不回避，接受任何單位、個人明示或者暗示提出的傾向及排除特定投標人的要求，擅離職守、影響評標活動正常進行，收受投標人財物或其他好處，泄露應(yīng)當保密的信息，不正確履行評標職責。違者，除依相關(guān)法律法規(guī)追究責任外，一年內(nèi)禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)參與招標投標活動，并按程序取消其評委資格。

六、嚴禁施工單位、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員不到崗、不履職。如有違反，責令限期整改。拒不改正的，記入不良行為，直至禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)開展新業(yè)務(wù)。

七、嚴禁個人（自然人）參與或組織圍標、串標、掛靠、借用資質(zhì)，以投訴或舉報為名排擠競爭對手、干擾招標投標活動（對非招標投標活動參與者、與招標投標活動無利害關(guān)系的個人或自然人的投訴或舉報，不予受理）。違者，除依相關(guān)法律法規(guī)追究責任外，一年內(nèi)禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)參與招標投標活動。

八、嚴禁交易中心（平臺）任何人員利用職權(quán)之便干擾影響招標投標活動，泄露重要信息，隨意修改電子招標投標信息，不按規(guī)定公布招標投標信息。

九、嚴禁負有工程招標投標監(jiān)督管理職責的單位和個人推諉扯皮、失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守。

十、嚴禁以罰代管。對違反招標投標規(guī)定的，一律依法實施處罰，一律依規(guī)記入不良行為和黑名單，實行失信懲戒。凡招標人、招標代理機構(gòu)、投標人等市場主體被記不良行為記錄或黑名單的，一并將所涉相關(guān)責任人記不良行為記錄或黑名單，實行個人失信懲戒。招投標行政監(jiān)督部門督促招標人全過程對相關(guān)方的失信行為進行穿透式審查。市公共資源交易中心負責做好全市招標投標失信行為信息和懲戒措施的匯總，并及時在“信用永州”網(wǎng)上公布，相關(guān)單位要及時報送失信被執(zhí)行人、黑名單、不良行為、異常名錄等失信行為信息。

以上所稱招標投標活動，是指依法必須招標的工程建設(shè)項目招標、投標、開標、評標、定標、簽訂合同、履約等各階段，以及與此有關(guān)的政務(wù)信息公開。

違反以上規(guī)定者，由招投標監(jiān)管單位移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)追究其紀律責任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其法律責任。

市人民政府及其工作部門原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。中央、省及其工作部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定自公布之日起施行。