零基預(yù)算改革是財(cái)稅體制改革的“頭號工程”。2024年10月以來，江華瑤族自治縣財(cái)政局按照上級統(tǒng)一部署，將零基預(yù)算改革貫徹預(yù)算編制、執(zhí)行全過程，堅(jiān)持“以零為基”編制預(yù)算、“以事定錢”安排預(yù)算、“以效促用”執(zhí)行預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算改革取得成效。

一、堅(jiān)持以零為基安排預(yù)算。2025年預(yù)算編制堅(jiān)決打破“基數(shù)”概念和支出固化格局，所有支出預(yù)算以零為起點(diǎn)，一切從實(shí)際和需求出發(fā)。一是開展支出標(biāo)準(zhǔn)核定，各部門“三保”支出按中央、省市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)編盡編、應(yīng)保盡保，其他支出按相關(guān)規(guī)定、政策文件明確的支出標(biāo)準(zhǔn)編列，暫未制定支出標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際測算資金支出需求；二是全面清理部門現(xiàn)行支出政策和項(xiàng)目，已到期、目標(biāo)已完成的政策全部清理退出；未制定期限的，逐項(xiàng)明確期限分期退出；撤并或取消無政策依據(jù)、不必要安排的支出。清理壓減經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.35億元。三是嚴(yán)明支出秩序，按照統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的基本原則，堅(jiān)持量入為出，全面梳理縣級可用財(cái)力，按五級優(yōu)先順序安排預(yù)算。

二、嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行會議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購等制度規(guī)定，精簡節(jié)慶、論壇、展會等活動經(jīng)費(fèi)，2025年預(yù)算經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按再壓減10%以上標(biāo)準(zhǔn)審核；二是嚴(yán)控編外用人支出，未經(jīng)審批的編外用人一律不安排支出。嚴(yán)格落實(shí)信息化項(xiàng)目按《江華縣政府投資信息化建設(shè)管理辦法》審批程序，未通過技術(shù)審查和立項(xiàng)審查的項(xiàng)目，不安排建設(shè)資金和運(yùn)維費(fèi)，把節(jié)約出來的真金白銀用在發(fā)展的緊要處。三是全面實(shí)施預(yù)算績效，部門整體支出、項(xiàng)目支出均編制績效目標(biāo)，新出臺政策或新增規(guī)模達(dá)一定金額的項(xiàng)目必須開展事前績效評估，大力削減和取消低效無效資金。

三、加大財(cái)政資金統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)單位資金統(tǒng)籌，按照“預(yù)算一個盤子，支出一個口子、收入一個籠子”原則，要求部門所有資金一律納入預(yù)算管理，未納入預(yù)算的不安排支出；二是加強(qiáng)上級資金和縣級資金統(tǒng)籌，對縣委、縣政府部署的重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門提出資金需求，縣財(cái)政優(yōu)先統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域支持方向相近的上級專項(xiàng)資金，不足部分再安排縣級資金預(yù)算；三是加大存量資金統(tǒng)籌，建立“限期使用、超期收回”的長效機(jī)制，除有規(guī)定需繼續(xù)使用外，其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金一律收回縣財(cái)政統(tǒng)籌。