義盛章委員代表少數(shù)民族界發(fā)言。

今年3月5日,李克強總理在政府工作報告中提出了建設粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展規(guī)劃。這一戰(zhàn)略的實施,給永州市帶來了前所未有的發(fā)展機遇。環(huán)顧周邊,郴州、梧州、賀州等市紛紛確立了對接粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。永州要想搶抓區(qū)域競爭主動權,必須充分發(fā)揮地緣、資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全面對接粵港澳大灣區(qū)。

一、大力實現(xiàn)觀念對接。一要增強機遇意識。以更大的魄力、更快的行動、更實的作風,化機遇為動力,借助粵港澳加快永州發(fā)展。二要增強開放意識。在更大規(guī)模、更寬領域、更高層次上實行對外開放,以大開放謀求大創(chuàng)新,以大創(chuàng)新促進大發(fā)展。三要增強優(yōu)化環(huán)境意識。切實解決不敢讓利、讓市場、讓股權、不守信用等問題,營造良好的合作環(huán)境。

二、全面推進基礎設施對接。一是交通對接。堅持交通先行,以構建區(qū)域交通樞紐城市為核心,加快實施呼南高鐵邵永段、永賀高鐵、興永郴贛鐵路項目,全力爭取永清廣高鐵進入國家規(guī)劃并盡快建設,構建永州至粵港澳大灣區(qū)的高鐵通道。抓好衡道高速、永郴高速并規(guī)劃建設江華至連州高速,抓好零陵機場遷建和湘桂運河工程的前期工作。二是能源對接。做好規(guī)劃,合理布局,科學配置風電、水電、光電等資源,以能源為紐帶,加強雙邊合作,擴大招商引資。三是信息對接。加快華為云計算中心建設,培育云計算大數(shù)據(jù)及信息服務產(chǎn)業(yè),打造云計算產(chǎn)業(yè)科研投入、運營服務、基礎設施配套三位一體的產(chǎn)業(yè)集群。四是城市對接。針對永州市中心輻射作用不強的現(xiàn)狀,加快南邊副中心--道縣縣改市的步伐,吸引更多粵港澳客商來永投資興業(yè)。

三、全面推進產(chǎn)業(yè)對接。一是工業(yè)對接。建議在永州、清遠交界處建立粵湘合作特別試驗區(qū),兩市在產(chǎn)業(yè)承接與布局上錯位發(fā)展、統(tǒng)籌共進。支持廣東的電子、醫(yī)藥、食品、服裝、輕紡、家具、五金、建材等產(chǎn)業(yè)“北移入永”。二是農(nóng)業(yè)對接。利用永州市成為長江以南首個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、擁有3個省級出口基地的優(yōu)勢,引進粵港澳的資金、技術和人才重點發(fā)展糧食、畜禽、蔬菜、水果等四大主導產(chǎn)業(yè),把永州市建成粵港澳的“米袋子、菜籃子和果籃子”。三是旅游對接。按照建設“生態(tài)大市、旅游名市”的要求,著力推進全域旅游的進程,將永州市建成粵港澳的“后花園”。

四、推進人才勞務和科技創(chuàng)新對接。一是人才對接。主動參與粵港澳區(qū)域人才交流合作,建立健全人才合理流動機制和人才獎勵評價機制,吸引粵港澳人才來永州市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是勞務對接。既要開展“定單式”培訓,促進產(chǎn)業(yè)人才輸出粵港澳;又要改善本地企業(yè)的用工條件和勞動保障,吸引粵港澳人才來永州市務工。三是科技對接。引導、鼓勵永州市企業(yè)與粵港澳高等院校、科研機構開展產(chǎn)學研協(xié)作,引進關鍵技術和設備,重點突破資源深加工、電子信息、新材料、循環(huán)經(jīng)濟等瓶頸,提升永州市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五、推進體制機制對接。一是政策對接。跟蹤粵港澳和周邊地區(qū)的有關政策,著手研究和建立政策法規(guī)、金融服務、信息網(wǎng)絡、人力資源、物流服務、貿(mào)易服務、口岸服務、產(chǎn)權交易、技術標準和社會保障等“十大體系”創(chuàng)新工程,建立與粵港澳的合作機制。二是招商職能對接。借鑒粵港澳成熟的體制機制,深化招商引資體制改革,突出工業(yè)招商,放大職能作用。三是市場體系對接。依托現(xiàn)有市場,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,推進與粵港澳的技術、環(huán)保、資格認證等標準的對接,全面清理妨礙公平競爭的各種壁壘,實現(xiàn)無歧視市場準入。

六、推進平臺對接。一是完善口岸平臺。加快永州內(nèi)陸港和公路口岸建設,抓好道縣農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場和江華海關工作站建設,積極改革內(nèi)陸通關模式,加快永州市國際貿(mào)易“單一窗口”建設。二是夯實園區(qū)平臺。探索市場化主體參與的直管、托管、代管和共建模式,鼓勵與外地資本合作發(fā)展“飛地”園區(qū),提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能。推動縣區(qū)園區(qū)走錯位式、細分化、內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺。大力發(fā)展會展業(yè),積極申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺,打造湖南會展次中心,深度對接“港洽周”“廣交會”等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺。

發(fā)言人工作單位和主要職務:市公共資源交易中心副主任

界別:少數(shù)民族界

黨派:中 共