第一章總則
第一條為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進經濟和社會發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。
第三條本法適用于中華人民共和國領域內環(huán)境噪聲污染的防治。
因從事本職生產、經營工作受到噪聲危害的防治,不適用本法。
第四條國務院和地方各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護的經濟、技術政策和措施。
第五條地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時,應當充分考慮建設項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第六條國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監(jiān)督機構,根據(jù)各自的職責,對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務,并有權對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學研究、技術開發(fā),推廣先進的防治技術和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學知識。
第九條對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質量標準。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準,劃定本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域,并進行管理。
第十一條國務院環(huán)境保護行政主部門根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和國家經濟、技術條件,制定國家環(huán)境噪聲排放標準。
第十二條城市規(guī)劃部門在確定建設布局時,應當依據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應的規(guī)劃設計要求。
第十三條新建、改建、擴建的建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目可能產生環(huán)境噪聲污染的,建設單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。
環(huán)境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。
第十四條建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
建設項目在投入生產或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設項目不得投入生產或者使用。
第十五條產生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的,必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十六條產生環(huán)境噪聲污染的單位,應當采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。
征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。
第十七條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
被限期治理的單位必須按期完成治理任務。限期治理由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。
對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務院規(guī)定的權限內授權其環(huán)境保護行政主管部門決定。
第十八條國家對環(huán)境噪聲污染嚴重的落后設備實行淘汰制度。
國務院經濟綜合主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口的環(huán)境噪聲污染嚴重的設備名錄。
生產者、銷售者或者進口者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售或者進口列入前款規(guī)定的名錄中的設備。
第十九條在城市范圍內從事生產活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當?shù)毓矙C關提出申請,經批準后方可進行。當?shù)毓矙C關應當向社會公告。
第二十條國務院環(huán)境保護行政主管部門應當建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,并會同有關部門組織監(jiān)測網絡。
環(huán)境噪聲監(jiān)測機構應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結果。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構,有權依據(jù)各自的職責對管轄范圍內排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。檢查部門、機構應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應當出示證件。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第二十二條本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條在城市范圍內向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
第二十四條在工業(yè)生產中因使用固定的設備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設施情況,并提供防治噪聲污染的技術資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設施有重大改變的,必須及時申報,并采取應有的防治措施。
第二十五條產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應當采取有效措施,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第二十六條國務院有關主管部門對可能產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備,應當根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家的經濟、技術條件,逐步在依法制定的產品的國家標準、行業(yè)標準中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的工業(yè)設備運行時發(fā)出的噪聲值,應當在有關技術文件中予以注明。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十七條本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十八條在城市市區(qū)范圍內向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。