湘發(fā)改價服〔2015〕847號 

各市州發(fā)改委：

　　根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案>的通知》(湘政發(fā)〔2015〕30號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)的意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕54號)和《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于加快建立涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單等三項目錄清單制度有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格〔2015〕783號)要求，我委在去年全面清理我省行政審批前置服務(wù)收費和涉企服務(wù)收費的基礎(chǔ)上，今年進一步簡政放權(quán),清理規(guī)范強制壟斷性經(jīng)營服務(wù)性收費。報經(jīng)省人民政府同意，再次取消和市場化一批服務(wù)收費，動態(tài)更新政府定價行政審批前置服務(wù)收費目錄清單和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單，現(xiàn)將清理后的服務(wù)收費目錄清單予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、清理規(guī)范服務(wù)收費的重點和原則

　　今年我委按照簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能，深化價格改革的整體思路，清理規(guī)范強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費，工作重點是在去年已公布的兩個目錄清單基礎(chǔ)上進一步深化改革，動態(tài)調(diào)整，除國家另有規(guī)定的以外，項目原則上只出不進。

　　清理過程中主要遵循以下原則：(1)對于市場發(fā)育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)項目及收費，不再實行政府定價和政府指導(dǎo)價，實行市場調(diào)節(jié)價；(2)沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目一律取消收費；(3)對壟斷性較強、短期不能形成充分競爭、確需實行政府定價管理，且已納入《湖南省定價目錄》，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，重新規(guī)范收費行為和收費標(biāo)準(zhǔn)；(4)事業(yè)單位提供中介服務(wù)的收費，納入行政事業(yè)性收費管理；(5)審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，通過競爭方式選擇服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。

　　二、取消、市場化一批服務(wù)收費

　　(一)取消4項服務(wù)收費

　　1、個人住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費(湘價服〔2013〕4號)；

　　2、雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估服務(wù)費(湘價服〔2011〕194號)；

　　3、社會團體上崗、從業(yè)資格培訓(xùn)考試收費(湘價服〔2012〕115號)；

　　4、社會團體上崗、從業(yè)資格培訓(xùn)收費(湘價服〔2012〕115號)。

　　(二)市場化21項服務(wù)收費

　　1、社會團體技術(shù)評審收費(湘價服〔2012〕115號)；

　　2、消防檢測技術(shù)服務(wù)費(湘價服〔2012〕157號)；

　　3、交通運輸系統(tǒng)技術(shù)審查(咨詢)服務(wù)收費(湘價服〔2012〕171號)；

　　4、交通運輸系統(tǒng)試驗檢測服務(wù)收費(湘價服〔2012〕171號)；

　　5、礦山救護收費(湘價函〔2012〕100號)；

　　6、瓦斯鑒定收費(湘價函〔2012〕100號)；

　　7、礦山在用設(shè)備安全檢測檢驗服務(wù)費(湘價函〔2013〕54號)；

　　8、建設(shè)工程質(zhì)量檢測服務(wù)費(湘價服〔2009〕186號、湘價函〔2010〕191號)；

　　9、煙花爆竹產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定費(湘價函〔2013〕62號)；

　　10、商務(wù)展覽攤位服務(wù)費(湘價服〔2002〕89號、湘價服〔2013〕131號)；

　　11、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)費(湘價函〔2012〕127號)；

　　12、進出境集裝箱貨物熏蒸消毒處理服務(wù)費(湘價函〔2011〕116號、湘發(fā)改價服〔2015〕379號)；

　　13、水利規(guī)劃編制(湘價服〔2013〕134號)；

　　14、水資源論證報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　15、水土保持方案報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　16、水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　17、洪水影響評價報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　18、防洪評價報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　19、占用水域影響評價報告編制費(湘價服〔2013〕134號)；

　　20、延續(xù)取水評估報告編制(湘價服〔2013〕134號)；

　　21、入河排污口設(shè)置論證(湘價服〔2013〕134號)。

　　三、重新公布兩個清單

　　調(diào)整后的《湖南省省級政府定價的行政審批前置服務(wù)收費目錄清單(2015年版)》保留服務(wù)收費18項(詳見附件一)。《湖南省省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單(2015年版)》保留服務(wù)收費32項(詳見附件二)。關(guān)于事業(yè)單位提供中介服務(wù)的收費，納入行政事業(yè)性收費管理，以及審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，通過競爭方式選擇服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算，這兩項內(nèi)容，待行政審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作完成后，我委再根據(jù)要求動態(tài)調(diào)整目錄清單。

　　四、進一步強化清單管理

　　1、各實施服務(wù)的單位應(yīng)規(guī)范自身定價行為，遵循公平合法、誠實信用的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得在標(biāo)價之外或者合同約定價格之外加收其他費用。

　　2、相關(guān)行業(yè)主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，完善執(zhí)業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強自律，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得以任何理由限制或指定服務(wù)。

　　3、各級價格部門要對本級管理的行政審批前置服務(wù)收費目和涉企經(jīng)營服務(wù)收費進行清理，并向社會公布本級服務(wù)收費目錄清單。同時加強對清單的監(jiān)督檢查，對違反價格法律法規(guī)以及亂漲價、亂收費等問題，應(yīng)嚴(yán)格查處。

　　五、本通知自2015年11月1日起執(zhí)行。《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布政府定價政府指導(dǎo)價行政許可(審批)前置服務(wù)收費目錄清單和涉企服務(wù)收費目錄清單的通知》(湘發(fā)改價服〔2014〕1134號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布進出口環(huán)節(jié)省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(湘發(fā)改價服〔2015〕379號)、《湖南省物價局湖南省水利廳關(guān)于公布水利系統(tǒng)服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價服〔2013〕134號)、《湖南省物價局關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂費的批復(fù)》(湘價函〔2013〕62號)、《湖南省物價局關(guān)于礦山在用設(shè)備安全檢測檢驗服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(湘價函〔2013〕54號)、《湖南省物價局湖南省財政廳關(guān)于規(guī)范交通運輸系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(湘價服〔2012〕171號)、《湖南省物價局關(guān)于規(guī)范消防檢測技術(shù)服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(湘價服〔2012〕157號)、《湖南省物價局關(guān)于印發(fā)〈湖南省社會團體有償服務(wù)收費管理辦法〉的通知》(湘價服〔2012〕115號)、《湖南省物價局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)收費問題的批復(fù)》(湘價函〔2012〕127號)、《湖南省物價局湖南省財政廳關(guān)于礦山應(yīng)急救援和瓦斯等級鑒定服務(wù)收費的函》(湘價函〔2012〕100號)、《湖南省物價局關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測服務(wù)收費的通知》(湘價服〔2009〕186號)、《湖南省物價局關(guān)于商務(wù)展覽攤位服務(wù)費的批復(fù)》(湘價服〔2002〕89號)，以及其他與本通知規(guī)定不符的規(guī)定，自本通知執(zhí)行之日起同時廢止。

　　附件（打包下載）：

      1、《湖南省省級政府定價的行政審批前置服務(wù)收費目錄清單(2015年版)》 

      2、《湖南省省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單(2015年版)》 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會

　　2015年10月8日