易地搬遷謀長遠(yuǎn)

　　——寧遠(yuǎn)扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)之一

　　8月26日，寧遠(yuǎn)縣易地扶貧搬遷雙福小區(qū)項(xiàng)目工地，50多臺(tái)挖掘機(jī)、運(yùn)土車、刨鉆機(jī)同時(shí)作業(yè)，機(jī)聲隆隆，車輛穿梭，施工場面一片火熱。工程承建單位湖南建工集團(tuán)六公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳心紅告訴我們：“按照湖南省易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要求，12月28日前必須完成小區(qū)建設(shè)40棟6層住宅，總建筑面積10.1萬平方米的總目標(biāo)，公司目前倒排施工計(jì)劃，以最強(qiáng)陣容晝夜加班?！?/p>

　　縣領(lǐng)導(dǎo)“一日一巡查，三天一調(diào)度”

　　寧遠(yuǎn)易地扶貧是一項(xiàng)重大的惠民工程，“十三五”期間易地扶貧搬遷總?cè)蝿?wù)數(shù)是17093人，占總貧困人口16.2%。該縣堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重大舉措來抓。2016年實(shí)施易地扶貧搬遷投資2.9億元，建設(shè)20個(gè)集中安置點(diǎn)1404套，安置貧困人口4915人；2017年再次投入5.9億元，建設(shè)26個(gè)集中安置項(xiàng)目，截至8月22日，已完工1416套，可安置5666人。

　　“我們圍繞易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，解決‘搬誰、怎么搬、怎么做’的問題，做到應(yīng)搬則搬、能搬則搬、該搬快搬，堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷工作脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！睂庍h(yuǎn)縣委書記劉衛(wèi)華表示。

　　根據(jù)上級(jí)要求，寧遠(yuǎn)剩余4個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)由湖南建工集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行EPC(設(shè)計(jì)、采購、施工)總承包。7月18日，湖南建工集團(tuán)來寧遠(yuǎn)對(duì)接工作，該縣抽調(diào)專人成立了工作小組，就規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地紅線圖、前期工作等實(shí)施對(duì)接。8月14日，縣委書記劉衛(wèi)華現(xiàn)場辦公，3天時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工地“三通”（水、電、通信），7天新擴(kuò)征地260余畝。

　　為了解決施工一線的難題，劉衛(wèi)華3次組織召開縣委常委會(huì)專題研究易地扶貧搬遷工作，9次專題調(diào)度會(huì)和3次現(xiàn)場辦公會(huì)，縣長唐何3次組織召開縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究易地扶貧搬遷工作，7次專項(xiàng)調(diào)度和2次現(xiàn)場辦公會(huì)；解決實(shí)際問題100多個(gè)，確保易地扶貧搬遷工作按部就班順利進(jìn)行。

　　同時(shí)，寧遠(yuǎn)縣 “四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣城在建4個(gè)安置小區(qū)易地扶貧搬遷工作組長，全程參與項(xiàng)目的征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、矛盾調(diào)處等工作。縣委書記、縣長輪流對(duì)縣城新增的四個(gè)小區(qū)進(jìn)行“一日一巡查，三天一調(diào)度”，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。以最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最硬的措施、最優(yōu)的服務(wù)完成易地扶貧搬遷“最后一公里”。8月20日，雙福小區(qū)個(gè)別征地戶一時(shí)沒有拿到征地補(bǔ)償款，到工地阻工。劉衛(wèi)華了解情況后來到群眾中間大聲說：“我是縣委書記，你們有問題找我，我?guī)湍銈兘鉀Q！”通過溝通，風(fēng)波很快就平息了。

　　打地基的同時(shí)就已開始扶貧

　　“雙福小區(qū)開工那天，我就來打工了，每月能掙4000元左右?！睂庍h(yuǎn)縣桐山街道高崗頭村建檔立卡貧困戶高軍平高興地說。該縣在搬遷項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，一開始就充分考慮貧困戶的利益，他們在享受政策紅利的同時(shí)能通過在工地上打工獲取收入。唐何表示，對(duì)搬遷戶“堅(jiān)持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步”。

　　寧遠(yuǎn)縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人介紹，目前，在建最后4個(gè)集中安置點(diǎn)主要是機(jī)械作業(yè)，工地就業(yè)貧困勞力有40余個(gè)，到9月份用工高峰期，用工人數(shù)將超過6000人，可以安排附近貧困勞力2000人。普通工人月薪在2000-3000元左右，木工、裝修工、電工月薪甚至可以達(dá)到8000-1萬元。

　　安置小區(qū)均實(shí)現(xiàn)“六通八有”

　　搬遷是手段、脫貧是目的。寧遠(yuǎn)以縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)為依托，用最好的地段安置搬遷群眾。確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。在縣城區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)安置小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)安置點(diǎn)全部設(shè)置在工業(yè)園區(qū)、集市、景區(qū)附近，為搬遷戶就近就業(yè)提供保障。九嶷山瑤族鄉(xiāng)易地搬遷安置點(diǎn)盤家灣小區(qū)安置148戶，毗鄰九嶷山風(fēng)景區(qū)，結(jié)合景區(qū)資源，把安置點(diǎn)建成集旅游服務(wù)、民族文化觀光等特殊功能齊全的民族風(fēng)情小集鎮(zhèn)。隨著九嶷山4A級(jí)景區(qū)升級(jí)，還將提供園林管理、保安、后勤、保潔等大量崗位，嘉裕小區(qū)毗鄰碩寧電子廠，可以提供就業(yè)崗位1000多個(gè)。

　　此外，寧遠(yuǎn)縣堅(jiān)持建管并重，對(duì)易地扶貧搬遷安置小區(qū)堅(jiān)持街區(qū)式建設(shè)，社區(qū)化管理。建設(shè)開放式小區(qū)，完善水、電、路、文、教、衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“六通八有”，即通水、電、路、訊、郵、電視，有文化體育廣場、醫(yī)療衛(wèi)生所、中小學(xué)或幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場地、公共廁所、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、垃圾污水處理設(shè)施?？h城7個(gè)集中安置點(diǎn)，交通、醫(yī)院、客運(yùn)站、學(xué)校、廠礦、企業(yè)等均在安置點(diǎn)1公里范圍內(nèi)。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，采取喬木灌木結(jié)合，草本木本結(jié)合，常綠和景觀結(jié)合的方式，對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行綠化，提高安置小區(qū)品質(zhì)。