永政辦函〔2017〕108號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),市政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu):

《永州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2017年12月19日

永州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案

為貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012-2020年)》,創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,全面落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略部署,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心,創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、提升質(zhì)量管理水平、完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制、凝聚先進(jìn)質(zhì)量文化,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)我市在企業(yè)產(chǎn)品、公共服務(wù)和傳統(tǒng)及新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成具有永州特色的質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量惠民的工作格局,助推品質(zhì)活力新永州建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

明確城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,形成特色鮮明的永州質(zhì)量文化,在質(zhì)量基礎(chǔ)保障、質(zhì)量工作組織、質(zhì)量戰(zhàn)略研究、質(zhì)量資金保障等方面形成具有永州特色的質(zhì)量工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量總體水平的持續(xù)提高,涌現(xiàn)出一批以高質(zhì)量產(chǎn)品為品牌的特色企業(yè),2020年前順利通過(guò)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收考核,獲得“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱(chēng)號(hào)。

(二)具體目標(biāo)

——產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。城市產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督合格率達(dá)到94%以上,企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過(guò)30%,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)食品安全狀況保持穩(wěn)定良好,監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。進(jìn)口商品法檢檢出率連續(xù)3年居全國(guó)城市前10位,3年內(nèi)生產(chǎn)的出口商品遭境外通報(bào)比率低于全國(guó)平均水平。特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故死亡率低于全國(guó)平均水平,安全保障長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好。

——工程質(zhì)量指標(biāo)。大中型工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率100%,其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上。城市節(jié)能建筑的比重、工業(yè)化建造比重和城市綠色建筑占新建建筑面積比重連續(xù)3年不斷提高,新開(kāi)工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、新開(kāi)工保障房受監(jiān)工程覆蓋率、保障房工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%。

——服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。培育出一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和一批具有永州特色的品牌項(xiàng)目,提升骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)水平。到2018年底,建成1個(gè)以上國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。消費(fèi)者對(duì)城市服務(wù)業(yè)滿(mǎn)意度連續(xù)3年不斷提高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上,生活性服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到75%以上。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。成立市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市創(chuàng)質(zhì)辦”),制定貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》、《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012-2020年)》和《湖南省人民政府關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2017〕22號(hào))的實(shí)施意見(jiàn)及年度行動(dòng)計(jì)劃,制定質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)和質(zhì)量惠民工作的指導(dǎo)意見(jiàn),形成完整的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭,各成員單位配合落實(shí))

2、加強(qiáng)組織落實(shí)。以市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主要架構(gòu),加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)配合工作力度,制定完善的日常工作制度,做好信息交流和情況通報(bào)工作。各成員單位定期將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和工作資料匯總到市創(chuàng)質(zhì)辦。每季度至少召開(kāi)一次質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,每年召開(kāi)一次全市年度質(zhì)量強(qiáng)市階段總結(jié)大會(huì)。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭,各成員單位配合落實(shí))

3、加強(qiáng)財(cái)政支持。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作資金的作用,通過(guò)評(píng)選市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、資助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提升技術(shù)能力和水平及獎(jiǎng)勵(lì)名牌名標(biāo)等措施,引導(dǎo)激勵(lì)我市企業(yè)組織加強(qiáng)質(zhì)量管理,支持創(chuàng)建工作。同時(shí),各縣區(qū)政府及永州經(jīng)開(kāi)區(qū)要加大對(duì)質(zhì)量工作的財(cái)政支持力度,爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)縣區(qū)示范區(qū),上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。(市財(cái)政局牽頭,各成員單位配合落實(shí))

4、加強(qiáng)考核落實(shí)。將質(zhì)量工作納入政府年度績(jī)效考核,圍繞創(chuàng)建工作具體要求進(jìn)一步完善考核指標(biāo)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查考核力度,分階段開(kāi)展進(jìn)度檢查,定期評(píng)估工作成效,督促改進(jìn)不足之處,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭,各成員單位配合落實(shí))

(二)打造城市特色質(zhì)量文化,全民共建共享

5、打造深化城市質(zhì)量文化。組織開(kāi)展城市質(zhì)量精神征集和研討活動(dòng),進(jìn)一步深化內(nèi)涵,形成具有特色的永州城市質(zhì)量文化體系,并通過(guò)多種形式開(kāi)展有效宣傳。(市委宣傳部牽頭,市創(chuàng)質(zhì)辦、市文體廣新局、市城管局、市廣播電視臺(tái)、永州日?qǐng)?bào)社、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)配合落實(shí))

6、推動(dòng)全民參與質(zhì)量活動(dòng)。各成員單位根據(jù)自身情況,結(jié)合“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全月”、“食品安全周”、“質(zhì)量月”等活動(dòng),定期開(kāi)展質(zhì)量論壇、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等公益性質(zhì)量文化活動(dòng),并通過(guò)廣播電視、報(bào)紙刊物等媒體,向市民宣傳科學(xué)質(zhì)量理念,培育推廣質(zhì)量意識(shí),形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭、各成員單位配合落實(shí))

7、提高企業(yè)人員質(zhì)量素質(zhì)和質(zhì)量技能。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線(xiàn)質(zhì)量工作者質(zhì)量素質(zhì)和質(zhì)量技能提升培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審等方面給予支持。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)技術(shù)等方面的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)和改進(jìn)活動(dòng),在城市各行業(yè)開(kāi)展QC小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,傳播先進(jìn)質(zhì)量管理理念,培育并儲(chǔ)備一批高水平的質(zhì)量人才。(市人社局牽頭,各成員單位配合落實(shí))

8、保障全民共享質(zhì)量成果。充分發(fā)揮好“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)和各成員單位現(xiàn)有投訴熱線(xiàn)作用,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè),完善現(xiàn)有質(zhì)量投訴渠道,積極受理并協(xié)調(diào)解決群眾質(zhì)量投訴熱點(diǎn)問(wèn)題。建立完善的社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度和消費(fèi)維權(quán)渠道,及時(shí)有效處理質(zhì)量糾紛。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制;探索建立和完善產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任和質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度;推動(dòng)建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)共同合作降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者質(zhì)量安全的利益共贏。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭,各成員單位配合落實(shí))

(三)夯實(shí)城市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),突出宏觀成效

9、全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各成員單位全面落實(shí)《永州標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》,健全標(biāo)準(zhǔn)化政策體系,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,積極爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)家、省專(zhuān)業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或秘書(shū)處落戶(hù)我市。結(jié)合我市傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加大制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,全面完成永州創(chuàng)國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。做好永州特色服務(wù)業(yè),如農(nóng)村淘寶、現(xiàn)代物流、文化旅游、特色餐飲、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃,在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)建成1個(gè)以上國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。大力推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升我市企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)基本公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)分類(lèi)管理、政府服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)政府公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,各成員單位配合落實(shí))

10、強(qiáng)化品牌化建設(shè)。完善并落實(shí)品牌建設(shè)體制機(jī)制,以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn),完善品牌發(fā)展規(guī)劃和配套支持政策。積極鼓勵(lì)企業(yè)采用卓越績(jī)效模式等先進(jìn)管理辦法,實(shí)施卓越績(jī)效培育推廣工程,支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家及省市質(zhì)量獎(jiǎng),培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)影響力的知名品牌、龍頭服務(wù)企業(yè)和集團(tuán),同時(shí)支持特色園區(qū)積極申報(bào)全國(guó)知名品牌示范區(qū)。制定《永州市“十三五”期間名牌發(fā)展規(guī)劃》,完善品牌培育和獎(jiǎng)勵(lì)制度,積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建名牌名標(biāo)和省、市“老字號(hào)”,培育“老字號(hào)”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額近三年連續(xù)增長(zhǎng)。(市發(fā)改委牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游外事僑務(wù)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)配合落實(shí))

11、抓好質(zhì)量技術(shù)保障。強(qiáng)化計(jì)量支撐作用,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推進(jìn)法制、工業(yè)、工程、能源計(jì)量監(jiān)管,建立重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集和實(shí)時(shí)檢測(cè)平臺(tái),建成1個(gè)以上國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心或國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)完善認(rèn)證認(rèn)可體系,進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期的綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能、節(jié)約資源認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度,逐步在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)管理、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域推行管理體系認(rèn)證,探索在交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)中推行服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,各成員單位配合落實(shí))

12、加強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞全市傳統(tǒng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量需求,加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),積極推進(jìn)國(guó)家焊劑檢測(cè)中心建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況,出臺(tái)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的政策措施,培育一批在食品檢測(cè)、建筑檢測(cè)、精密機(jī)械加工等方面技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),同時(shí)鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供服務(wù),推動(dòng)中小微檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科技局等單位配合落實(shí))

13、強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。各成員單位建立重大質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享機(jī)制。建立健全有效的出入境動(dòng)植物疫情疫病預(yù)警防控機(jī)制,定期開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查。(市創(chuàng)質(zhì)辦牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市住建局、市發(fā)改委、省檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處、市畜牧水產(chǎn)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位配合落實(shí))

(四)不斷優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

14、嚴(yán)格質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全主管部門(mén)責(zé)任,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大事中事后監(jiān)管力度。加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,建立重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估制度,提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警、處置能力。加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是加強(qiáng)對(duì)制假售假行為的嚴(yán)厲打擊,加大對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)侵權(quán)等違法案件的查辦力度。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。(市公安局牽頭,市打假辦成員單位配合落實(shí))

15、加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和質(zhì)量信用等級(jí)指標(biāo)體系,建立質(zhì)量失信黑名單制度并及時(shí)曝光失信企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系和公共管理平臺(tái)建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯,產(chǎn)品質(zhì)量信息全程可查詢(xún)。推進(jìn)部門(mén)間質(zhì)量信用信息共享,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理,組織企業(yè)定期發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告,研究實(shí)施聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲制度,淘汰失信企業(yè),凈化市場(chǎng)環(huán)境。在大型商場(chǎng)建立質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度。(市發(fā)改委牽頭,各成員單位配合落實(shí))

(五)大力提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升永州制造質(zhì)量水平

16、抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)提升。確定重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄及監(jiān)督對(duì)象,建立生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)電線(xiàn)電纜、農(nóng)資、電子信息產(chǎn)品、紡織服裝等重點(diǎn)消費(fèi)品深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。積極扶持先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善監(jiān)督抽查信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)公告監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品信息。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市經(jīng)信委、市工商局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)管局、省檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處、市畜牧水產(chǎn)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位配合落實(shí))

17、抓好食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對(duì)食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、食品添加劑、保健食品等重點(diǎn)食品的綜合治理,加強(qiáng)蔬菜、水果、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督檢測(cè)工作。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)案規(guī)定的日常防控、輿情監(jiān)測(cè)、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度措施。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市食安委成員單位配合落實(shí))

18、抓好特種設(shè)備安全保障。對(duì)學(xué)校、幼兒園、車(chē)站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂(lè)園、居民住宅小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理,加強(qiáng)施工電梯等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備安全隱患排查,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)和事故應(yīng)急救援演練,提高企業(yè)和群眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。建立電梯應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái),及時(shí)監(jiān)控記錄電梯安全運(yùn)行狀況和電梯維保過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯故障并第一時(shí)間調(diào)動(dòng)力量實(shí)施救援。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市安監(jiān)局、市文體廣新局、市住建局、市房產(chǎn)局、市旅游外事僑務(wù)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位配合落實(shí))

19、抓好進(jìn)出口商品質(zhì)量提升。建立完善的出入境質(zhì)量安全監(jiān)管體系和食品進(jìn)出口質(zhì)量安全追溯體系,建立有效的進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)平臺(tái),建立有效的進(jìn)出境動(dòng)植物疫情疫病防控體系及出入境人員疫情疫病防控體系,及時(shí)處置突發(fā)性進(jìn)出口商品質(zhì)量事件。(省檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處牽頭,市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局等單位配合落實(shí))

(六)穩(wěn)步提升工程質(zhì)量,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)工程形成新機(jī)制

20、加強(qiáng)工程質(zhì)量基礎(chǔ)保障。建立健全工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,出臺(tái)強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管的政策措施,落實(shí)工程建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,針對(duì)保障設(shè)備安全運(yùn)行研究引入設(shè)備監(jiān)理機(jī)制,推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用。(市住建局牽頭,市水利局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局等單位配合落實(shí))

21、提升工程質(zhì)量整體水平。推行工地標(biāo)準(zhǔn)化施工,提高建筑工程安全監(jiān)管水平,改善作業(yè)環(huán)境,規(guī)范施工,促進(jìn)工程質(zhì)量提升。實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”辦法,提高我市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程率。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)。出臺(tái)鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用新型隔熱材料、太陽(yáng)能發(fā)電等新技術(shù),發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑的政策措施,使綠色建筑占新建建筑面積比重逐年提高。(市住建局牽頭,市房產(chǎn)局、市發(fā)改委等單位配合落實(shí))

22、提升住宅質(zhì)量水平。積極推行《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)住宅質(zhì)量通病防治,完善住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收制度,提高全市住宅工程整體質(zhì)量水平。以高標(biāo)準(zhǔn)抓好保障房建設(shè)工作,確保保障房工程建設(shè)質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%。(市住建局牽頭,市房產(chǎn)局等單位配合落實(shí))

(七)全面提升服務(wù)質(zhì)量,形成以顧客滿(mǎn)意度為核心的消費(fèi)環(huán)境

23、加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持。制定支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施,確保財(cái)政支持、稅收返還、融資、辦公用房、服務(wù)采購(gòu)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。大力培育市場(chǎng)主體,積極承辦城市旅游、餐飲、貿(mào)易等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)高規(guī)格全國(guó)性會(huì)議,組織骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流研討,組織開(kāi)展服務(wù)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省、市“老字號(hào)”,走規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展道路。(市發(fā)改委牽頭,市商務(wù)糧食局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市旅游外事僑務(wù)局、市政府金融辦等單位配合落實(shí))

24、提升生產(chǎn)性服務(wù)質(zhì)量水平。針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策或扶持政策,加快發(fā)展物流會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、商務(wù)中介等各類(lèi)提供要素支撐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開(kāi)展“生產(chǎn)性服務(wù)示范區(qū)”認(rèn)定工作。爭(zhēng)取1個(gè)服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得服務(wù)業(yè)名牌稱(chēng)號(hào)或省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)。(市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局牽頭,市發(fā)改委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市旅游外事僑務(wù)局、市政府金融辦、各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位配合落實(shí))

25、提高生活性服務(wù)滿(mǎn)意度。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化零售業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),滿(mǎn)足消費(fèi)者生活多層次需要。加強(qiáng)郵政、通訊、供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)配套建設(shè),完善服務(wù)投訴處理,提升全市服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度水平。抓好餐飲業(yè)、酒店、小區(qū)物業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。大力發(fā)展包括九嶷山舜帝公祭、陽(yáng)明山“和”文化節(jié)等內(nèi)容豐富的文化旅游資源項(xiàng)目,加強(qiáng)等級(jí)景區(qū)建設(shè),到2020年?duì)幦⌒聞?chuàng)1家5A級(jí)景區(qū),2家4A級(jí)景區(qū),10家3A級(jí)景區(qū),全市8個(gè)縣區(qū)成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范縣區(qū)”,維護(hù)好“國(guó)家歷史文化名城”、“ 國(guó)家森林城市”等亮麗名片。定期開(kāi)展服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果,力爭(zhēng)城市服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度居全國(guó)同級(jí)城市前列,或消費(fèi)者投訴率低于全國(guó)平均水平。(市發(fā)改委、市商務(wù)糧食局、市旅游外事僑務(wù)局牽頭,市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市政府金融辦、市房產(chǎn)局、市統(tǒng)計(jì)局等單位配合落實(shí))

四、工作安排

(一)規(guī)劃籌建階段(2017年9月至2017年12月)

做好創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市各項(xiàng)籌備工作,制定創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作規(guī)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo)和主要工作,圍繞創(chuàng)建工作要求,抓好任務(wù)分解,明確每項(xiàng)工作的責(zé)任主體,做好定期考核督查安排。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)大會(huì)、印發(fā)文件、輿論宣傳等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造社會(huì)氛圍。

(二)全面推進(jìn)階段(2018年1月至2019年2月)

各部門(mén)結(jié)合自身職能積極完成創(chuàng)建工作任務(wù),加強(qiáng)信息通報(bào),定期召開(kāi)創(chuàng)建工作碰頭會(huì),加強(qiáng)創(chuàng)建工作督查,加強(qiáng)工作進(jìn)度的總結(jié)反饋。召開(kāi)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作階段總結(jié)大會(huì),匯總整理前階段工作成效,比對(duì)考核細(xì)則查找問(wèn)題,制定改進(jìn)計(jì)劃和落實(shí)措施。

(三)鞏固提升階段(2019年3月至2019年7月)

按照有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,提升創(chuàng)建水平,迎接省質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)家組考核。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)家組考核檢查,并報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組(或省級(jí)人民政府)審核后,以市政府名義正式向國(guó)家質(zhì)檢總局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年7月至2019年10月)

質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展評(píng)估考核,督促各部門(mén)開(kāi)展自我評(píng)估,組織開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)、工程三大質(zhì)量領(lǐng)域考核工作,督促落實(shí)問(wèn)題整改。按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,提出考核驗(yàn)收申請(qǐng),全力做好國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備,順利通過(guò)考核,完成創(chuàng)建工作。

附件:《永州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作任務(wù)分解及考核評(píng)分表》(送審稿)

附件:

永州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作任務(wù)分解及考核評(píng)分表

(送審稿)

序號(hào) 指標(biāo)項(xiàng) 指標(biāo)內(nèi)容 具體目標(biāo) 牽頭單位 配合單位 備注

1 一、城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃明確清晰 1.1 制定并出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(20分) 1.結(jié)合本市(區(qū))實(shí)際情況制定并已經(jīng)出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及其具體工作措施(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2 2.質(zhì)量在城市規(guī)劃和城市各級(jí)黨委、政府文件中的定位清晰明確(10分) 市委辦、市政府辦

3 1.2 為實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提供組織保障(30分) 1.建立質(zhì)量工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度或類(lèi)似工作機(jī)制(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4 2.召開(kāi)質(zhì)量工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

5 3.城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并針對(duì)會(huì)議研究的質(zhì)量工作做出指示(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 市政府辦

6 1.3 為實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市提供經(jīng)費(fèi)保障(30分) 1.城市政府明確每年對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》、本市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃或創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市工作提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并且經(jīng)費(fèi)數(shù)額占年財(cái)政一般預(yù)算收入比例達(dá)到1‰的得30分;達(dá)到0.6‰的得20分;達(dá)到0.3‰的得10分;尚未對(duì)上述質(zhì)量工作有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的得0分(30分) 市財(cái)政局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

7

二、城市質(zhì)量文化特色鮮明

二、城市質(zhì)量文化特色鮮明

二、城市質(zhì)量文化特色鮮明 2.1 形成符合城市特點(diǎn)的質(zhì)量精神(15分) 1.經(jīng)向社會(huì)廣泛征集,城市政府專(zhuān)門(mén)研究確定,形成符合城市特點(diǎn)的質(zhì)量精神的得15分;城市質(zhì)量精神特色不明顯,質(zhì)量元素不突出的得5分;尚未形成城市質(zhì)量精神口號(hào)的得0分(15分) 市委宣傳部

市創(chuàng)質(zhì)辦 市文體廣新局、永州電視臺(tái)、永州日?qǐng)?bào)社、永州新聞網(wǎng)

8

2.2 以多種形式宣傳城市質(zhì)量精神(20分) 1.由宣傳部門(mén)、廣電部門(mén)等機(jī)構(gòu)牽頭,通過(guò)展板、顯示屏、橫幅、路牌、櫥窗以及電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑開(kāi)展有效宣傳(10分)。 市委宣傳部 各縣區(qū)政府、市創(chuàng)質(zhì)辦、市文體廣新局、市城管局、永州電視臺(tái)、永州日?qǐng)?bào)社、永州新聞網(wǎng)

9 2.質(zhì)量精神在城市主干道和社區(qū)基層開(kāi)展廣泛宣傳(10分)。 各縣區(qū)政府、市創(chuàng)質(zhì)辦、市城管局

10 2.3 推動(dòng)廣大企業(yè)普遍開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析等活動(dòng)(15分) 1.政府有關(guān)部門(mén)組織對(duì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)和改進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、提出要求、組織經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)πЧ@著的企業(yè)進(jìn)行表彰(5分) 市經(jīng)信委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

11 2.政府有關(guān)部門(mén)每年對(duì)本市至少50家小微企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,傳播先進(jìn)質(zhì)量管理理念(5分) 市質(zhì)監(jiān)局

市經(jīng)信委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

12 3. 推動(dòng)城市各行業(yè)全面開(kāi)展QC小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng)(5分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

13 2.4 建立起完善的質(zhì)量誠(chéng)信體系,質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)(15分) 1.政府出臺(tái)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的政策措施,建立市直各部門(mén)間的信用信息共享機(jī)制(6分) 市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

14 2.建立質(zhì)量失信懲戒制度,將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會(huì)公布(2分) 市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

15 3.建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案,建檔率大于80%,并按要求及時(shí)錄入全國(guó)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。(6分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

16 4.建立預(yù)包裝產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯,產(chǎn)品質(zhì)量信息全程可查詢(xún)(2分) 市食藥局

市質(zhì)監(jiān)局 市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市畜牧水產(chǎn)局、市林業(yè)局

17 5.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理(3分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

18 6.組織企業(yè)定期發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告(2分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

19 2.5開(kāi)展公益性質(zhì)量文化活動(dòng),提高全民質(zhì)量意識(shí)(20分) 1.每年定期開(kāi)展質(zhì)量論壇、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽、質(zhì)量志愿者等公益性質(zhì)量文化活動(dòng),并在城市主流媒體上宣傳推廣,引導(dǎo)廣大市民積極參與的得20分;每年定期開(kāi)展公益性質(zhì)量文化活動(dòng),但宣傳不充分的得10分;每年不開(kāi)展公益性質(zhì)量文化活動(dòng)的得0分。(10分) 市委宣傳部

市創(chuàng)質(zhì)辦

質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、永州電視臺(tái)、永州日?qǐng)?bào)社、永州新聞網(wǎng)

20 2.6每年9月政府推動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng),重視質(zhì)量輿論宣傳(20分) 1.以政府名義或聯(lián)合各部門(mén)(10個(gè)部門(mén)以上)制定并印發(fā)“質(zhì)量月”活動(dòng)文件,專(zhuān)門(mén)對(duì)質(zhì)量月活動(dòng)進(jìn)行部署和動(dòng)員(5分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

21 2.城市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量月活動(dòng)給予批示。(5分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 市政府辦

22 3.市民廣泛參與質(zhì)量月活動(dòng)(5分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

23 4.在城市報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)等主流媒體上及時(shí)、廣泛的宣傳報(bào)道質(zhì)量月活動(dòng)(5分) 市委宣傳部

市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、永州電視臺(tái)、永州日?qǐng)?bào)社、永州新聞網(wǎng)

24

三、城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力

三、城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力

三、城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力

3.1建設(shè)成完善的、與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)(20分) 1.建立與永州支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)(10分)

市質(zhì)監(jiān)局 市發(fā)改委、市經(jīng)信委

25 2.建立與永州支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的省級(jí)檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)(10分) 市科技局

市質(zhì)監(jiān)局 市發(fā)改委、市經(jīng)信委

26

3.2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制(25分)

3.2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制

1.建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)相關(guān)政策措施(5分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

27 2. 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到30%以上

3. 全面完成創(chuàng)“國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”(5分) 市農(nóng)委 市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局、市畜牧水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局

28 3.建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任(5分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

29 4. 大力推動(dòng)基本公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)分類(lèi)管理、政府服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作(5分) 市發(fā)改委 各縣區(qū)政府、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

30 5.大力推動(dòng)政府公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(5分) 市政府辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

31 3.3強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐工作,建立健全量值傳遞和溯源體系(25分) 1.建立與永州城市發(fā)展需求相適應(yīng)的城市計(jì)量體系(10分) 市質(zhì)監(jiān)局

32 2.建成1個(gè)以上國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心或國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(10分) 市質(zhì)監(jiān)局

市科技局

33 3.城市支持能源計(jì)量能力建設(shè),建立重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集系統(tǒng),實(shí)時(shí)檢測(cè)平臺(tái)(5分) 市經(jīng)信委 市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局

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3.4加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作,完善認(rèn)證認(rèn)可體系(25分) 1.出臺(tái)政策措施鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展覆蓋產(chǎn)品全生命周期的綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能、節(jié)約資源認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度(6分) 市質(zhì)監(jiān)局 市政府辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市食藥局、市農(nóng)委

35 2.探索建立地區(qū)性電子商務(wù)認(rèn)證制度(5分) 市商務(wù)糧食局

市發(fā)改委 市質(zhì)監(jiān)局

36 3.積極在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域推行管理體系認(rèn)證(8分) 市質(zhì)監(jiān)局 市衛(wèi)計(jì)委、市旅游外事僑務(wù)局、市教育局、市食藥局、市人社局、市安監(jiān)局、市文體廣新局

37 4.在城市骨干企業(yè)中大力推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,(3分)

市農(nóng)委 市食藥局、市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局、市畜牧水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局

38 5.在交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、商務(wù)、體育等領(lǐng)域大力開(kāi)展服務(wù)認(rèn)證(3分) 市質(zhì)監(jiān)局 市交通運(yùn)輸局、市政府金融辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市科技局、市商務(wù)糧食局、市經(jīng)信委、市旅游外事僑務(wù)局、市文體廣新局

39 3.5推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平(25分) 1、根據(jù)永州實(shí)際情況,出臺(tái)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)通訊、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的政策措施(5分) 市經(jīng)信委 市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局

40 2、根據(jù)永州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),培育一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(10分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

41 3、鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新(5分) 市科技局 市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委

42 4、推動(dòng)中小微檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)(5分) 市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

43 3.6加強(qiáng)出入境疫病疫情監(jiān)控和進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管(20分) 1.建立出入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系(4分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

市農(nóng)委 市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥局

44 2. 有口岸的城市,至少1個(gè)口岸被評(píng)為“世界衛(wèi)生組織口岸核心能力達(dá)標(biāo)單位”,無(wú)口岸的城市,此項(xiàng)為合理缺項(xiàng)(4分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

45 3.建立有效的進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)平臺(tái)(4分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

46 4.建立有效的進(jìn)出境動(dòng)植物疫情疫病防控體系及出入境人員疫情疫病防控體系(4分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

47 5.建立有效的食品進(jìn)出口質(zhì)量安全追溯體系(4分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

市食藥局 市食藥局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局

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四、城市質(zhì)量工作組織堅(jiān)強(qiáng)有力

四、城市質(zhì)量工作組織堅(jiān)強(qiáng)有力 4.1市政府成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(20分) 1.成立了專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé),且定期召集和出席會(huì)議的得20分;成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)由副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的得15分;成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人不是市領(lǐng)導(dǎo)得10分;未成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得0分。 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

48 4.2市政府組織召開(kāi)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”動(dòng)員大會(huì)(20分) 1.市政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”動(dòng)員部署大會(huì)的得20分;制定并下發(fā)文件對(duì)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”做出動(dòng)員部署的得10分;未對(duì)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”做出動(dòng)員部署的得0分。 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

49 4.3將質(zhì)量工作納入?yún)^(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核(20分) 1.把質(zhì)量工作納入政府年度績(jī)效考核體系,并作為市委市政府重大任務(wù)進(jìn)行考核,績(jī)效考核結(jié)果作為區(qū)縣、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,進(jìn)行實(shí)際考核超過(guò)一年的得20分;將質(zhì)量工作僅作為一般任務(wù)進(jìn)行考核的,或尚未進(jìn)行實(shí)際考核的得10分;目前尚未將質(zhì)量指標(biāo)納入市政府年度績(jī)效考核體系的得0分。 市委辦

市政府辦 各縣區(qū)政府、市創(chuàng)質(zhì)辦

50 4.4設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),鼓勵(lì)企業(yè)重視質(zhì)量工作(20分) 1.設(shè)立并實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)(10分)。 市政府辦

市質(zhì)監(jiān)局 市財(cái)政局

51 2.開(kāi)展獲獎(jiǎng)組織優(yōu)秀質(zhì)量管理方法推廣活動(dòng)(10分)。 市質(zhì)監(jiān)局

52 4.5建立起以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和管理體系(20分) 1.建立重大質(zhì)量安全事故報(bào)告制度(5分) 市安監(jiān)局

市質(zhì)監(jiān)局

市住建局

市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

53 2.制定了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制(5分) 市安監(jiān)局

市質(zhì)監(jiān)局

市住建局

市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

54 3.建立了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享機(jī)制(5分) 市安監(jiān)局

市質(zhì)監(jiān)局

市住建局

市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

55 4.建立健全有效的出入境動(dòng)植物疫情疫病預(yù)警防控機(jī)制(5分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

56 4.6依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,建立起執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制(20分) 1.建立打擊質(zhì)量違法行為長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,并出臺(tái)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)的保障措施(5分) 市公安局

市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府、市打假辦成員單位

57 2.建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制及落實(shí)措施(5分) 市公安局

市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府、市打假辦成員單位

58 3.制定區(qū)域整治方案,每年定期開(kāi)展針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治(5分) 市公安局

市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府、市打假辦成員單位

59 4.建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法重大信息報(bào)告制度和質(zhì)量安全違法的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制(5分) 市公安局

市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府、市打假辦成員單位

60 4.7建立健全質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度(10分) 1.在城市大型商場(chǎng)中建立質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度,并已實(shí)施一年以上的得10分;正在著手研究或者探索在城市大型商場(chǎng)中建立質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度的得5分;尚未研究或探索質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度的得0分。 市商務(wù)糧食局 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

61 4.8定期分析城市質(zhì)量狀況,為城市發(fā)展提供決策依據(jù)(20分) 1. 定期分析我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景,編制永州發(fā)展質(zhì)量狀況分析報(bào)告(5分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

62 2. 城市政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市發(fā)展質(zhì)量狀況分析報(bào)告給予批示(5分) 市政府辦 市質(zhì)監(jiān)局

63 3.定期向社會(huì)發(fā)布城市發(fā)展質(zhì)量有關(guān)測(cè)評(píng)指標(biāo),并適時(shí)開(kāi)展比對(duì)(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

64

五、質(zhì)量宏觀管理成效明顯

五、質(zhì)量宏觀管理成效明顯 5.1集中一批群眾喜愛(ài)、市場(chǎng)認(rèn)可、價(jià)值不斷提升的知名品牌(30分) 1.制定并出臺(tái)品牌培育、品牌激勵(lì)和品牌發(fā)展等政策措施(5分) 市發(fā)改委 市政府辦、市科技局、市住建局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游外事僑務(wù)局、市財(cái)政局

65 2.積極組織本市企業(yè)參加全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作,且近三年品牌價(jià)值不斷提升(5分) 市發(fā)改委

市質(zhì)監(jiān)局

市住建局

市經(jīng)信委

市工商局 市商務(wù)糧食局、市統(tǒng)計(jì)局

66 3.全市企業(yè)總體品牌價(jià)值占城市GDP比例居全國(guó)同級(jí)城市前列(5分) 市統(tǒng)計(jì)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

67 4.城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額近三年連續(xù)增長(zhǎng)(5分) 市統(tǒng)計(jì)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

68 5.城市每?jī)|元GDP擁有中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)數(shù)量居全國(guó)同級(jí)城市前列(5分) 市工商局 市統(tǒng)計(jì)局

69 6.城市每?jī)|元農(nóng)業(yè)增加值擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)數(shù)量居全國(guó)同級(jí)城市前列(5分) 市農(nóng)委 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局

70 5.2培育一批質(zhì)量好、效益佳、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)(30分) 1.組織本市企業(yè)申報(bào)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”和省、市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)同級(jí)城市前列(30分);獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)同級(jí)城市中游的得15分;其余得5分。 市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府

71 5.3形成一批服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(30分) 1.積極組織我市各類(lèi)園區(qū)申報(bào)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,并且獲得“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”命名并授牌的數(shù)量居全國(guó)同級(jí)城市前列的得30分;居全國(guó)同級(jí)城市中游的得15分;其余得5分。 市發(fā)改委

市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)

72 5.4提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線(xiàn)質(zhì)量工作者的質(zhì)量素質(zhì)與質(zhì)量技能(30分) 1.制定并出臺(tái)了提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線(xiàn)質(zhì)量工作者的質(zhì)量素質(zhì)和質(zhì)量技能的相關(guān)政策措施(15分) 市人社局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

73 2. 在職稱(chēng)、待遇方面對(duì)一線(xiàn)質(zhì)量工作者做出規(guī)定,并給予支持鼓勵(lì)(15分) 市人社局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

74

六、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升

六、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升 6.1產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求(20分) 1.生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督合格率達(dá)到94%以上(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局

75 2.企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C目錄內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)覆蓋率達(dá)到100%(10分) 市質(zhì)監(jiān)局

76 6.2農(nóng)產(chǎn)品、食品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障(25分) 1.地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上(5分) 市農(nóng)委 市林業(yè)局

77 2.重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查合格率總體達(dá)到95%以上(5分) 市食藥局 市食安委成員單位、各縣區(qū)政府

78 3.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,健全日常防控、輿情監(jiān)測(cè)、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度(5分) 市食藥局 市食安委成員單位

各縣區(qū)政府

79 4.嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪分子(5分) 市食藥局

市公安局 市食安委成員單位、

各縣區(qū)政府

80 5.建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真按照要求開(kāi)展打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為(5分) 市食藥局

市公安局 市食安委成員單位、各縣區(qū)政府

81 6.3進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升(25分) 1.進(jìn)口商品法檢檢出率連續(xù)3年居全國(guó)城市前10位(8分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

82 2.當(dāng)年出口商品未發(fā)生出口商品遭境外通報(bào)或退運(yùn),且3年內(nèi)本城市生產(chǎn)的出口商品遭境外通報(bào)比率(通報(bào)次數(shù)/出口批次)低于全國(guó)平均水平(10分) 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

83 3.突發(fā)性進(jìn)出口商品質(zhì)量事件得到及時(shí)有效處置(7分)。 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處

84 6.4特種設(shè)備質(zhì)量安全得到有效保障(30分) 1.城市建立特種設(shè)備安全保障長(zhǎng)效機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案且運(yùn)行良好(10分) 市質(zhì)監(jiān)局 市政府辦、各縣區(qū)政府

85 2.城市特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故死亡率低于全國(guó)平均水平(10分) 市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府

86 3.建立特種設(shè)備安全狀況分析報(bào)告制度和地方政府及相關(guān)部門(mén)特種設(shè)備“一崗雙責(zé)”制度(10分) 市質(zhì)監(jiān)局 各縣區(qū)政府

87

七、工程質(zhì)量大幅提高

七、工程質(zhì)量大幅提高

7.1落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管,發(fā)展新型建造方式(20分) 1.城市政府出臺(tái)強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管的政策措施,并不斷強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管(5分) 市住建局 市水利局、市交通局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局

88 2.城市建立健全工程質(zhì)量安全管理制度,出臺(tái)強(qiáng)化建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等五方主體質(zhì)量安全責(zé)任的政策措施(5分) 市住建局 市水利局、市交通局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局

89 3.城市建立健全工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制(5分) 市住建局 市水利局、市交通局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局

90 4.城市大力推廣裝配式建筑,不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例(5分) 市住建局 市水利局、市交通局、市房產(chǎn)局

91 7.2建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高(10分) 1.城市節(jié)能建筑的比重和工業(yè)化建造比重均連續(xù)3年不斷提高(5分) 市住建局 市發(fā)改委、市水利局、市交通局

92 2.工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,新開(kāi)工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%(5分) 市住建局 市發(fā)改委、市水利局、市交通局

93 7.3綠色建筑占新建建筑面積比重不斷提高(20分) 1.城市出臺(tái)鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù),發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑的政策措施(10分) 市住建局 市發(fā)改委、市水利局、市交通局

94 2.城市綠色建筑占新建建筑面積比重近三年不斷提高(10分) 市住建局 市發(fā)改委、市水利局、市交通局、市統(tǒng)計(jì)局

95 7.4有效保證保障房工程建設(shè)質(zhì)量水平(20分) 1.城市新開(kāi)工保障房受監(jiān)工程覆蓋率(施工許可、報(bào)監(jiān)等開(kāi)工前手續(xù)辦理齊全率)達(dá)到100%(10分) 市住建局 市房產(chǎn)局

96 2.城市保障房工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%(10分) 市住建局 市房產(chǎn)局

97 7.5引入重大設(shè)備監(jiān)理機(jī)制,有效保證設(shè)備工程質(zhì)量和安全(10分) 1.在城市大型工程、重點(diǎn)工程建設(shè)中,有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,針對(duì)保障設(shè)備制造、安裝、運(yùn)行引入了重大設(shè)備監(jiān)理機(jī)制(10分) 市住建局 市安監(jiān)局、市交通局、市水利局

98 2.城市政府探索、研究、推動(dòng)引入重大設(shè)備監(jiān)理機(jī)制(5分) 市住建局 市安監(jiān)局

99 7.6進(jìn)一步提升房屋住宅居住性能,滿(mǎn)足人民群眾需求(20分) 1.政府推進(jìn)采納國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,在相關(guān)文件中體現(xiàn)提升住宅居住性能要求的得20分;政府提出提升房屋住宅居住性能要求,但未推進(jìn)采納國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得10分;政府未對(duì)房屋居住性能提出要求且未開(kāi)展推廣標(biāo)準(zhǔn)的得0分。 市住建局

市房產(chǎn)局 各縣區(qū)政府

100

八、服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度不斷提高

八、服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度不斷提高

8.1建成一批國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(20分) 1.城市已建成有1個(gè)以上國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的得20分;未建成但處于申報(bào)流程的得10分;未參與建設(shè)工作的得0分。 市政務(wù)服務(wù)中心 市質(zhì)監(jiān)局

101 8.2骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(20分) 1.城市承辦金融、通信、旅游、餐飲、零售等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)國(guó)際性會(huì)議,并組織骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目與世界先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流研討,尋找差距,積極改善(10分) 市經(jīng)信委

市貿(mào)促會(huì)

市商務(wù)糧食局

市政府金融辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

102 2.成功舉辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型博覽會(huì)、展會(huì)(10分) 市經(jīng)信委

市貿(mào)促會(huì)

市商務(wù)糧食局

市政府金融辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

103 8.3定期開(kāi)展服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)(20分) 1.定期開(kāi)展服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),并形成報(bào)告(10分) 市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

104 2.及時(shí)向城市政府報(bào)告并得到主管領(lǐng)導(dǎo)批示(5分) 市發(fā)改委 市政府辦

105 3.定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果(5分) 市發(fā)改委

106 8.4生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)(15分) 1.城市針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策或扶持政策,開(kāi)展了“生產(chǎn)性服務(wù)示范區(qū)”或開(kāi)展了“生產(chǎn)服務(wù)功能企業(yè)”認(rèn)定等工作的得15分;僅出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策的得10分;未開(kāi)展任何相關(guān)工作得0分。 市經(jīng)信委

市商務(wù)糧食局 各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)金融辦、市交通局、市科技局、市財(cái)政局、市旅游外事僑務(wù)局、市教育局、

市人社局、市文廣新局

107 8.5生活性服務(wù)業(yè)培育一批凝聚民族特色的品牌和項(xiàng)目(15分) 1.城市旅游區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)中獲得“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)1個(gè)以上

2.全市8個(gè)縣區(qū)成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范縣區(qū)”(5分) 市發(fā)改委

市旅游外事僑務(wù)局 市商務(wù)糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市工商局

108 3.城市企業(yè)中獲得湖南老字號(hào)和達(dá)標(biāo)百貨店稱(chēng)號(hào)在3個(gè)以上(5分) 市商務(wù)糧食局 市經(jīng)信委、市工商局

109 4.城市服務(wù)業(yè)企業(yè)中獲得服務(wù)業(yè)名牌稱(chēng)號(hào)或省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)在3個(gè)以上(5分) 市發(fā)改委 市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市旅游外事僑務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局

110 8.6服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn),顧客滿(mǎn)意指數(shù)不斷提高(10分) 1.消費(fèi)者對(duì)城市服務(wù)業(yè)滿(mǎn)意度連續(xù)3年不斷提高,或消費(fèi)者投訴率連續(xù)3年不斷遞減(5分) 市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

111 2.城市服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度居全國(guó)同級(jí)城市前列,或消費(fèi)者投訴率低于全國(guó)平均水平(5分) 市發(fā)改委 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

112

九、質(zhì)量發(fā)展成果全民共享

9.1形成健全的質(zhì)量投訴渠道,群眾質(zhì)量投訴能夠及時(shí)解決(25分) 1.建立和完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái),充分發(fā)揮12365市民熱線(xiàn)的作用,確保熱線(xiàn)暢通有效,公眾對(duì)質(zhì)量投訴信息平臺(tái)認(rèn)知度高的得25分;建立了質(zhì)量投訴信心平臺(tái),且質(zhì)量投訴熱線(xiàn)暢通有效得15分;質(zhì)量投訴熱線(xiàn)不暢通的得5分;未建立質(zhì)量投訴信息平臺(tái)的得0分。 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

113 9.2建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度,有效調(diào)節(jié)和處理質(zhì)量糾紛(25分) 1.建立完善社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度和消費(fèi)維權(quán)渠道,質(zhì)量監(jiān)督員職責(zé)明確,對(duì)質(zhì)量糾紛問(wèn)題處理及時(shí)有效的得25分;建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度和消費(fèi)維權(quán)渠道,質(zhì)量監(jiān)督員職責(zé)不夠明確,對(duì)部分質(zhì)量糾紛問(wèn)題處理不夠及時(shí)的得15分;未建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度的得0分。 市質(zhì)監(jiān)局

市工商局

市食藥局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

114

9.3建立城市居民質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制(25分) 1.推動(dòng)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制(10分) 市質(zhì)監(jiān)局

市工商局

市食藥局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

115 2.探索推動(dòng)建立完善的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時(shí)的補(bǔ)償(10分) 市政府金融辦

市工商局

市質(zhì)監(jiān)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

116 3.探索推動(dòng)建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)共同合作降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的機(jī)制(5分) 市質(zhì)監(jiān)局

市商務(wù)糧食局

市工商局

市食藥局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

117 9.4城市人民質(zhì)量滿(mǎn)意度居全國(guó)前列(25分) 1.城市定期開(kāi)展市民質(zhì)量滿(mǎn)意度調(diào)查測(cè)評(píng)(15分) 市統(tǒng)計(jì)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

118 2.市民對(duì)本市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境以及公共管理質(zhì)量水平滿(mǎn)意,城市市民質(zhì)量滿(mǎn)意度調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果居全國(guó)同級(jí)城市前列(10分) 市統(tǒng)計(jì)局 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

119

十、質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新

10.1在宣傳質(zhì)量成果、普及質(zhì)量知識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量教育、推廣質(zhì)量文化等方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新(20分) 1.質(zhì)量工作在制度、方法或機(jī)制上具有創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)并實(shí)施一批全員質(zhì)量素質(zhì)提升研修項(xiàng)目,并在宣傳質(zhì)量成果、普及質(zhì)量知識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量教育、推廣質(zhì)量文化等方面取得很好效果(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

120 2.質(zhì)量工作在制度、方法或機(jī)制上的創(chuàng)新在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用,在全國(guó)具有推廣價(jià)值(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

121 10.2在動(dòng)員全社會(huì)參與質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)各部門(mén)共同抓質(zhì)量、推動(dòng)廣大企業(yè)重視質(zhì)量工作方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新(20分) 1.質(zhì)量工作在制度、方法或機(jī)制上具有創(chuàng)新,并動(dòng)員全社會(huì)參與質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)各部門(mén)共同抓質(zhì)量、推動(dòng)廣大企業(yè)重視質(zhì)量工作方面取得很好效果(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

122 2.質(zhì)量工作在制度、方法或機(jī)制上的創(chuàng)新在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用,在全國(guó)具有推廣價(jià)值(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

123 10.3在貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》、創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新(20分) 1.質(zhì)量工作在貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》、創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)中具有制度、方法或機(jī)制上的創(chuàng)新(10分) 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

124 2.質(zhì)量工作在制度、方法或機(jī)制上的創(chuàng)新在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用,在全國(guó)具有推廣價(jià)值(10分 市創(chuàng)質(zhì)辦 質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位