政策解讀>>《永州市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)方案(2019—2022年)》政策解讀

永政辦函〔2019〕46號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)方案（2019-2022年）》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永有關(guān)單位：

《永州市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)方案（2019-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2019年9月23日

永州市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)方案（2019-2022年）

為加快我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深度融合,根據(jù)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》（湘政發(fā)〔2018〕34號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、全國(guó)全省教育大會(huì)精神，深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，努力構(gòu)建與永州教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)，落實(shí)教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》總體要求，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。

三、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化升級(jí)永州市教育大平臺(tái)

1．升級(jí)擴(kuò)容“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。整合市級(jí)教育管理平臺(tái)和資源平臺(tái)，建成與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、多級(jí)分布、協(xié)同服務(wù)的教育大平臺(tái)，并依托“湘教云”統(tǒng)一認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)資源、資訊、管理、服務(wù)和應(yīng)用高度集成，推進(jìn)教育大平臺(tái)的深度應(yīng)用。2019年底前，完善市教育教學(xué)資源管理平臺(tái)模塊，為“名課”評(píng)選、本地優(yōu)質(zhì)資源發(fā)布、共享提供平臺(tái)支撐。到2022年，完成平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合。〔市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等參與，各縣區(qū)（含管理區(qū)，下同）具體實(shí)施〕

2．開展優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)。統(tǒng)籌教研、師訓(xùn)和電教部門力量，通過多種方式建設(shè)本地優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，建成一批能夠體現(xiàn)永州特色的精品課程資源，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)縣教育資源互聯(lián)互通、共建共享。全市每年評(píng)選普通中小學(xué)教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育等各類教育的市級(jí)“名課”500節(jié)。市、縣選擇優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)科打造常態(tài)化優(yōu)質(zhì)示范課，到2022年，精品課程資源覆蓋現(xiàn)有學(xué)科。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（二）持續(xù)推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)

3．建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，2019年底前，全市中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率達(dá)到100%。2020年底前，加快各級(jí)學(xué)校校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校。2021年底前，完成全市教育城域網(wǎng)建設(shè)，滿足數(shù)字教育資源應(yīng)用及管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸要求。到2022年，深化數(shù)字校園應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園應(yīng)用常態(tài)化、特色化。（市教育局、省通信管理局永州市通信發(fā)展管理辦公室牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

4．推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)教師應(yīng)用空間實(shí)施項(xiàng)目學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)，開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修、差異化輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、問題診斷等教學(xué)活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生利用空間參與課內(nèi)外教學(xué)活動(dòng)，組建學(xué)習(xí)共同體，開展探究式學(xué)習(xí)，記錄成長(zhǎng)過程，管理和展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭教育”。到2022年，實(shí)現(xiàn)“一人一空間、人人用空間”常態(tài)化。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（三）全面提升師生信息素養(yǎng)

5．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟。以名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師為領(lǐng)銜人，以學(xué)科、學(xué)段為組建基礎(chǔ)，分批次組建各學(xué)科市級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟100-200個(gè)，各縣區(qū)配套組建各學(xué)科學(xué)段網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，到2022年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)科及教師，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師參與名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)研討、資源開發(fā)、資源應(yīng)用等活動(dòng)。（市教育局牽頭，市財(cái)政局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

6．助推教師專業(yè)成長(zhǎng)。利用線上線下培訓(xùn)方式加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，提升教師信息素養(yǎng)。開展校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升管理意識(shí)和能力。2022年底前完成“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”培訓(xùn)任務(wù)，推動(dòng)信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師。啟動(dòng)“人工智能+教師隊(duì)伍”建設(shè)行動(dòng)，探究人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學(xué)的新路徑。開展多形式的信息技術(shù)教研活動(dòng)，通過“一師一優(yōu)課、一課一名師”、微課大賽、信息化大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，全面推廣教師信息技術(shù)應(yīng)用成果。（市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市人社局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

7．提升學(xué)生科技水平。對(duì)接國(guó)家學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范疇。2020年底前，落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校信息技術(shù)課程開齊開足，推動(dòng)學(xué)校開設(shè)人工智能、STEAM教學(xué)、創(chuàng)客教育、編程教學(xué)等特色信息技術(shù)課程，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)道德等方面的引導(dǎo)，組織開展中小學(xué)電腦制作、中小學(xué)機(jī)器人、創(chuàng)客教育等展示應(yīng)用活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生信息素養(yǎng)全面提升。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（四）大力助推教育教學(xué)改革和創(chuàng)新素養(yǎng)教育

8．做好教育信息化試點(diǎn)建設(shè)工作。繼續(xù)深入實(shí)施永州市教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，到2022年，遴選確定5個(gè)“政府主導(dǎo)有力、運(yùn)行機(jī)制完善、融合推進(jìn)深入、創(chuàng)新應(yīng)用顯著、示范影響巨大”的市級(jí)教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范縣區(qū)；50所“基礎(chǔ)設(shè)施條件完備、管理體制機(jī)制健全、師生信息素養(yǎng)突出、創(chuàng)新應(yīng)用成果明顯、引領(lǐng)示范范圍廣泛”的市級(jí)教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范學(xué)校；100所“校際合作緊密、共享資源豐富、教學(xué)互助深入、帶動(dòng)成效明顯”的市級(jí)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校；500個(gè)“教學(xué)資源豐富、教學(xué)應(yīng)用普遍、合作教研廣泛”的市級(jí)教師信息化教學(xué)應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀案例。各縣區(qū)要對(duì)應(yīng)市級(jí)教育信息化試點(diǎn)方案進(jìn)行配套建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)、中期檢查及監(jiān)管，走出“試點(diǎn)探索、典型引路、挖掘經(jīng)驗(yàn)、面上推廣、形成模式再推廣”的教育信息化推進(jìn)路徑。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

9．推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革創(chuàng)新發(fā)展。探索以信息技術(shù)助力教育教學(xué)改革的有效路徑，將信息技術(shù)應(yīng)用于課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)和管理的全過程，推動(dòng)信息技術(shù)與課程深度融合。推進(jìn)基于人工智能的教學(xué)模式創(chuàng)新，采用過程化數(shù)據(jù)分析開展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)評(píng)價(jià)從單一維度向綜合性多維度轉(zhuǎn)變。到2022年，至少完成50項(xiàng)省級(jí)以上教育信息技術(shù)課題研究，探索教育信息化2.0時(shí)代智慧教育環(huán)境建設(shè)及應(yīng)用模式創(chuàng)新，注重教育信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀成果培育和推廣。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

10．推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。支持一批示范性職業(yè)學(xué)校與市場(chǎng)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)，運(yùn)用企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、課程資源、真實(shí)項(xiàng)目案例，共同修訂人才培養(yǎng)方案、完善課程體系、開發(fā)建設(shè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)證體系，到2022年，至少建成3個(gè)示范校，探索以信息化促進(jìn)產(chǎn)教融合的新路徑。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（五）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶智行動(dòng)

11．實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅(jiān)行動(dòng)。結(jié)合省市教育扶貧系統(tǒng)，精準(zhǔn)實(shí)施建檔立卡、跟蹤反饋、學(xué)業(yè)幫助等“一單式”幫扶，打通教育精準(zhǔn)扶貧最后一公里。建設(shè)教育惠民信息查詢平臺(tái)，整合惠民政策查詢、幫扶信息公示等功能，零距離實(shí)時(shí)服務(wù)學(xué)生和家長(zhǎng)。針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師開展“送培到校”“送課到校”活動(dòng)。到2022年，面向全市所有學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和薄弱學(xué)科建檔立卡，優(yōu)勢(shì)學(xué)科學(xué)校向薄弱學(xué)科學(xué)校進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專項(xiàng)推送課程教學(xué)資源。（市教育局牽頭，市扶貧辦等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

12．組建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享效益，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校，通過“1+N”模式開展同步課堂、異步雙師課堂、網(wǎng)絡(luò)教研課堂的全面應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，組建全市“N+N”大型網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群。市直和縣區(qū)城區(qū)學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校對(duì)接，縣區(qū)所有農(nóng)村中心小學(xué)要與片區(qū)內(nèi)教學(xué)點(diǎn)對(duì)接，每年要完成轄區(qū)內(nèi)25%以上農(nóng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校覆蓋任務(wù)，到2022年，建設(shè)300個(gè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群，實(shí)現(xiàn)不少于800門次課程同步實(shí)施，覆蓋全市所有農(nóng)村學(xué)校。構(gòu)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、課程聯(lián)合編排、教學(xué)統(tǒng)籌安排的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)同步實(shí)施、教學(xué)資源共建共享，著力解決農(nóng)村學(xué)校課程開設(shè)不全、師資不足等問題。（市教育局牽頭，市財(cái)政局等參與，各縣區(qū)具體實(shí)施）

（六）大幅提升教育治理能力

13．建立市級(jí)教育基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)。貫徹落實(shí)教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，建立市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制。2022年底建成市教育基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，整合我市現(xiàn)有學(xué)生、教師、學(xué)校、教育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變遷等各類綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)，為各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，提供教育決策支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理過程精細(xì)化、決策科學(xué)化、教學(xué)分析及時(shí)化。（市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工信局等參與，各縣區(qū)具體應(yīng)用）

14．積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2022年底全面實(shí)現(xiàn)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，將教育行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)及公共服務(wù)等事項(xiàng)納入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)運(yùn)行，暢通各類政務(wù)數(shù)據(jù)交換渠道，加大教育政務(wù)信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（市教育局、市工信局牽頭，市委網(wǎng)信辦等參與，各縣區(qū)具體應(yīng)用）

（七）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障

15．提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督考核辦法。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，建立全市統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，形成完整的市、縣、校三級(jí)運(yùn)行維護(hù)體系。（市委網(wǎng)信辦、市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實(shí)施）

四、工作要求

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制。明確各縣區(qū)政府作為區(qū)域教育信息化建設(shè)的責(zé)任主體地位，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與部門協(xié)調(diào)，設(shè)立“時(shí)間表”和“路線圖”，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各地網(wǎng)信、教育、發(fā)改、財(cái)政、工信、人社、通信等有關(guān)單位要建立定期會(huì)商制度，合力解決推進(jìn)教育信息化的困難和問題。各地教育部門要有效整合管理部門、業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門力量，各級(jí)各類學(xué)校要明確校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教育信息化工作，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。制定保障“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)先發(fā)展的配套政策，促進(jìn)資源整合，將教育信息化項(xiàng)目建設(shè)與“數(shù)字永州”、“為民辦實(shí)事”等工作結(jié)合起來，納入中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估、普通高中示范性學(xué)校建設(shè)、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)指標(biāo)體系，有效整合各類政策、資金與資源。完善教育信息化專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，將中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為新任教師上崗、教師資格認(rèn)定與注冊(cè)、職務(wù)（職稱）評(píng)審和考核獎(jiǎng)勵(lì)等的重要條件，切實(shí)提高教師深化教育信息化應(yīng)用的積極性。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。明確各級(jí)政府在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”經(jīng)費(fèi)投入中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資和參與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)和服務(wù)，形成多渠道籌集“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資金的投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化建設(shè)的資金補(bǔ)貼。制定“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，建立預(yù)算制度和技術(shù)支持服務(wù)體系，保證硬件、軟件、資源、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)、培訓(xùn)等資金支出，不斷促進(jìn)硬件建設(shè)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。