為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2017〕61號)精神,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。我們起草了《永州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》?,F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、制定背景
1、省里出臺了新的考核辦法,并提出新的要求。2017年,省政府辦出臺了《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》要求:各地各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案。同時,提出了給予安全生產(chǎn)工作“黃牌警告”、“一票否決”的情形。
2、市里的原有考核辦法,對考核縣區(qū)、市直部門安全生產(chǎn)工作失去“指揮棒”作用。2011年市政府辦出臺的《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市安全生產(chǎn)工作考核辦法〉的通知》(永政辦發(fā)[2011]32號),與國家、省對我市安全生產(chǎn)工作要求不相符了。
二、政策依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
3、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》
4、《湖南省安全生產(chǎn)條例》
5、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2016〕64號)
6、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2017〕61號)
三、起草情況
2018年1月份,我們收到省政府辦印發(fā)的《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》,市政府常務(wù)副市長張賀文批示:請認(rèn)真研究處理。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》要求和張市長批示精神,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,7月份市安委辦起草了《永州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》,8月1日召開了市安委辦主任辦公會議,對《永州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》進(jìn)行了專題研究。
四、考核辦法的主要內(nèi)容
1、范圍和對象
各縣區(qū)(管理區(qū),經(jīng)開區(qū))、市直有關(guān)單位和中央、省駐永有關(guān)單位及市屬重點(diǎn)企事業(yè)單位
2、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包含7個方面,分別是健全責(zé)任體系、推進(jìn)依法治理、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)安全預(yù)防、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、防范遏制事故、市委、市人民政府和市安委會安排部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
每年,市安委會都會按照考核內(nèi)容印發(fā)對縣區(qū)、市直單位、重點(diǎn)企業(yè)的年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則。
3、考核方法和程序
安全生產(chǎn)工作考核在市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織,市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體實(shí)施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣區(qū)有關(guān)部門的考核委托縣區(qū)(管理區(qū),經(jīng)開區(qū))安委會組織實(shí)施,由市安委辦抽查復(fù)核。考核工作采取日??己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4、考核結(jié)果使用
根據(jù)綜合考評得分確定考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。
5、執(zhí)行時間
永州市安全生產(chǎn)工作考核辦法從2018年1月1日起執(zhí)行。
永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年8月9日