為貫徹落實湖南省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)暨科技獎勵大會精神，永州市人民政府根據(jù)《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案》和《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型永州的實施意見》，按照科技部《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》，制定出臺了《永州建設(shè)創(chuàng)新型城市實施方案》。創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新型省份的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體制的中心環(huán)節(jié)，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

一、創(chuàng)新型城市的建設(shè)目標

《實施方案》提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標體系，主要目標是：到2021年，永州市全社會研究與發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重達到2.1%以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到3.2件以上，全市高新技術(shù)企業(yè)達到200家以上，建成1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3-4個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點工作

《實施方案》部署了創(chuàng)新型城市建設(shè)的九項重點工作：推進高新科技園區(qū)建設(shè)、提升高校院所創(chuàng)新服務能力、加快縣域創(chuàng)新發(fā)展、加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入、培育引進高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)科技研發(fā)服務平臺、培養(yǎng)引進科技人才、推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工程、科技服務民生發(fā)展。

三、創(chuàng)新型城市建設(shè)的機制保障

為保障創(chuàng)新型城市建設(shè)順利推進，市人民政府組織保障、政策保障和資金保障工作機制。

1、在組織保障方面，成立了 “永州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導小組”，由市委書記任總指揮，市長任組長，分管科技工作的副市長任副組長，相關(guān)部門主要負責同志為領(lǐng)導小組成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)。將創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作作為市直各部門和縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)重要考核指標，年終由市委、市人民政府統(tǒng)一表彰獎勵。

2、在政策保障方面，提出要進一步落實已制定出臺的政策文件，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，制定與實施促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。切實推動國家各項優(yōu)惠政策的落實，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、在資金保障方面，提出要建立完善的科技投入穩(wěn)定增長機制，把科技投入作為市、縣區(qū)政府重要的公共投入和戰(zhàn)略性投入，在預算安排時予以重點保障，切實加大對創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持力度。