一、《健康永州行動(dòng)實(shí)施方案》的起草背景和依據(jù)

2016年8月19日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)”。2016年10月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（中發(fā)〔2016〕23號(hào)）；2017年7月18日，省委、省政府印發(fā)《湖南省貫徹落實(shí)<“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要>實(shí)施方案》（湘發(fā)〔2017〕6號(hào)）。2019年7月9日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》。2019年7月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))。2019年12月25日，湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于健康湖南行動(dòng)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕23號(hào)）。2020年6月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重要講話精神、黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)健康湖南行動(dòng)的部署，全面推動(dòng)健康永州行動(dòng)，提高全民健康水平，我們結(jié)合永州實(shí)際，編制《關(guān)于健康永州行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了責(zé)任牽頭單位和配合單位，著力將健康福祉惠及全體永州人民，全力推進(jìn)健康永州建設(shè)。

二、《健康永州行動(dòng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

方案文本由3部分組成。

（一）第一部分，總體目標(biāo)。明確了到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙、地方病等疾病得到有效防控，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，健康永州建設(shè)取得良好進(jìn)展。到2030年，健康生活方式基本普及，居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康永州建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率顯著下降，人均預(yù)期壽命得到較大提高，基本實(shí)現(xiàn)健康公平。

（二）第二部分，重大行動(dòng)。共15項(xiàng)重大行動(dòng)，包括健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、心腦血管疾病防治行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)、糖尿病防治行動(dòng)、傳染病及地方病防控行動(dòng)。

（三）第三部分，保障措施。共4個(gè)方面，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各方參與、健全支撐體系、加大監(jiān)測(cè)考核力度。

三、《健康永州行動(dòng)實(shí)施方案》的特點(diǎn)

(一)突出了永州特色?！督】涤乐菪袆?dòng)實(shí)施方案》緊扣黨中央國(guó)務(wù)院部署和省委省政府實(shí)施意見，緊密結(jié)合永州市情和“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)在永州落地生根。

(二)明晰了部門職責(zé)。參照《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動(dòng)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕23號(hào)），對(duì)總體目標(biāo)、保障措施和15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了健康永州行動(dòng)的牽頭單位、配合單位和責(zé)任縣區(qū)（35個(gè)市直單位和9縣2區(qū)2個(gè)管理區(qū)）。

(三)優(yōu)化了目標(biāo)指標(biāo)。為便于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和階段工作推進(jìn)，參照《健康湖南行動(dòng)考核指標(biāo)框架》指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置了健康永州行動(dòng)2022年和2030年的考核指標(biāo)框架目標(biāo)值，確保目標(biāo)值不低于或優(yōu)于國(guó)家、省指標(biāo)。