產(chǎn)品好更需要賣得好。在此次建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”過程中，如何將永州的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更好、更快捷地輸送到粵港澳大灣區(qū)市場？日前，市商務(wù)局局長鄧群在接受本報記者專訪時，從基地建設(shè)、平臺建設(shè)、口岸建設(shè)、流通體系建設(shè)等方面介紹了讓永州農(nóng)產(chǎn)品更好走進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”的具體做法。

記者：永州作為全省農(nóng)產(chǎn)品出口的排頭兵，國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水果蔬菜）建設(shè)情況如何？有哪些具體支持政策？

鄧群：2018年3月，永州水果蔬菜出口基地被認定為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，2019年4月獲商務(wù)部正式授牌，目前基地生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。2018年全市蔬菜播種面積270萬畝，總產(chǎn)量516.8萬噸，居全省第一位，其中外銷蔬菜占全省的40%以上；2018年湖南省出口的蔬菜有83.8%來自永州，共計15.4億元；湖南省供港蔬菜中有87.3%來自永州。水果面積150萬畝，總產(chǎn)108萬噸，分別居全省第二位、第三位。2018年有進出口實績的果蔬企業(yè)22家，進出口總額2.56億美元，同比增長72.8%。其中，果蔬罐頭產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家，進出口總額2686萬美元，同比增長1.2%。新鮮果蔬出口企業(yè)17家，進出口總額22540萬美元，同比增長87.99%。

為了推進國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水果蔬菜）建設(shè)，2018年9月，我們根據(jù)基地發(fā)展實際，以市開放辦名義下發(fā)了《關(guān)于加快推進永州市國家級水果蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)的實施意見》。一是加大財政支持力度。國家和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級資金、重點研發(fā)計劃資金等資金對基地建設(shè)予以傾斜，市本級從開放型經(jīng)濟發(fā)展資金中配套基地建設(shè)專項資金予以支持。二是完善金融服務(wù)。貫徹落實湖南省中小微外貿(mào)企業(yè)出口融資無抵押式擔(dān)保+銀行優(yōu)惠貸款暫行辦法，拓寬基地內(nèi)出口企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對基地的支持力度。三是加大出口信用保險支持。完善出口信用保險政策協(xié)調(diào)促進機制，探索建設(shè)信用保險支持服務(wù)平臺，積極鼓勵基地企業(yè)特別是小微企業(yè)投保出口信用保險。四是搭建公共服務(wù)平臺。積極推動基地開展公共交易、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、檢驗檢測、金融、物流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)建設(shè)，提高資源配置和使用效率。充分放大園區(qū)綜合外貿(mào)服務(wù)中心平臺功能，及時為企業(yè)提供境外投資政策、市場信息、出口風(fēng)險等方面信息。五是支持拓展國際市場。鼓勵企業(yè)參加重點市場經(jīng)貿(mào)對接活動，推動企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場和“一帶一路”沿線國家市場。

記者：為對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，永州前階段圍繞開放平臺建設(shè)取得了哪些成就？

鄧群：近年來，永州積極與省商務(wù)廳開展廳市合作，推進全市開放平臺建設(shè)，有力地助推永州農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。一是經(jīng)過持續(xù)努力，10個縣區(qū)獲批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，全市11個縣區(qū)實現(xiàn)省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)全覆蓋，永州成功獲批全國第4個、長江以南第一個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。二是2017年湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場（疊加公路口岸）正式封關(guān)試運行，2018年7月10日首次首車開通香港直通車，搭載經(jīng)湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場口岸聯(lián)檢單位查驗的供香港蔬菜運往香港。2019年5月9日，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送分中心建設(shè)正式啟動。三是2017年長沙海關(guān)駐永州辦事處江華工作站開關(guān)運行，2018在江華建成啟動了全市第一個進口保稅倉和出口監(jiān)管倉。四是原國家質(zhì)檢總局富硒食品檢測區(qū)域性中心實驗室基本竣工并安裝部分設(shè)備。五是園區(qū)外貿(mào)服務(wù)中心繼續(xù)提升服務(wù)水平。一年來，園區(qū)外貿(mào)服務(wù)中心協(xié)助全市68家企業(yè)實現(xiàn)了外貿(mào)業(yè)務(wù)破零，并在貨運代理、企業(yè)清關(guān)等方面提供全面指導(dǎo)，有效化解了企業(yè)在外貿(mào)流程中遇到的困難。

記者：為更好推進永州產(chǎn)品走出去，下階段永州在推進口岸平臺建設(shè)方面有哪些舉措？

鄧群：一是爭取更多的通關(guān)貿(mào)易便利化措施在永州先行先試。爭取出臺湘粵兩省出入境查驗結(jié)果互認體系，永州公路口岸經(jīng)本地海關(guān)查驗后，憑簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》等有關(guān)檢驗檢疫證單直通香港，形成具有永州特色供港澳的監(jiān)管模式。二是全力打造湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場（公路口岸）。進一步拓展永州公路口岸通關(guān)品種，開通保稅和非保稅貨物存儲、配送業(yè)務(wù)等一系列服務(wù)。利用對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”，引導(dǎo)新田、江永、江華等乃至周邊市銷售到港澳的農(nóng)副產(chǎn)品到該驗放場（口岸）集中驗放通關(guān)。逐步形成“內(nèi)外貿(mào)一體化”的果蔬供應(yīng)銷售出口平臺。三是大力提升優(yōu)化口岸營商環(huán)境。各口岸單位以湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場為基礎(chǔ)，督促其經(jīng)營服務(wù)企業(yè)健全口岸服務(wù)作業(yè)限時辦結(jié)制度，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，重點在公開口岸作業(yè)標(biāo)準時限、建立健全口岸通關(guān)投訴服務(wù)機制等環(huán)節(jié)取得新的進展，進一步降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提高公路口岸收費公開公示質(zhì)量，降低口岸收費水平。

記者：長期以來，永州大量農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)廣東普通市場，此次建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”，除產(chǎn)品本身的擴容提質(zhì)外，在流通銷售方面將有哪些新舉措？

鄧群：我們將圍繞把永州打造成湘南優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快對接粵港澳大灣區(qū)，加快推進資源交流共享，積極優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。一是重點推進果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)副產(chǎn)品進城、工業(yè)和農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的雙向綠色物流通道，完善物流設(shè)施功能，解決農(nóng)副產(chǎn)品流通鏈條“最先一公里問題”，構(gòu)建服務(wù)粵港澳、輻射全國、對接全球的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。二是推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)。做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃布局，加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的招商引資工作，建設(shè)具有集中采購跨區(qū)域配送能力的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流中心，切實推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系提檔升級。三是加快建設(shè)以信息技術(shù)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺。加強與粵港澳大灣區(qū)先進流通企業(yè)的合作，積極引進國內(nèi)先進的農(nóng)產(chǎn)品流通信息技術(shù)，逐步完善農(nóng)業(yè)物流信息化網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)一體化物流信息平臺。四是大力引導(dǎo)市場主體的流通資源整合。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、流通企業(yè)、加工企業(yè)之間的合作，構(gòu)建“農(nóng)戶-收儲企業(yè)-加工企業(yè)-食品加工企業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品流通一體化供應(yīng)鏈，通過支持鼓勵資源整合和資源共享，逐步形成“點線面”相結(jié)合、有較強輻射能力的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展格局。（記者 唐斌 通訊員 李明）