YZCR-2021-01009

永政辦發(fā)〔2021〕13號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)二次供水管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市中心城區(qū)二次供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2021年7月15日

永州市中心城區(qū)二次供水管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范城市二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運行管理，保證二次供水水質(zhì)、水壓和供水安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》《湖南省實施〈中華人民共和國城市供水條例〉辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委公安部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造管理的通知》（湘建城〔2020〕180號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱二次供水，是指高層建筑、老舊小區(qū)等區(qū)域城市公共供水管網(wǎng)水壓、水量不能滿足需求，使用二次加壓設(shè)施的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的供水管道、水箱、水泵、電機(jī)、閥門、自動控制設(shè)施、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、結(jié)算水表及泵房的安防系統(tǒng)等附屬設(shè)施。（含泵房環(huán)境要求）

本辦法所稱供水單位包括供水企業(yè)及自建二次供水單位。

第三條  市城管執(zhí)法部門是城市二次供水的行政主管部門（以下稱市供水行政主管部門），應(yīng)設(shè)立二次供水管理辦公室，負(fù)責(zé)城市二次供水的監(jiān)督管理工作。二次供水管理辦公室應(yīng)制定和出臺二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)，配合市價格主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督供水單位嚴(yán)格執(zhí)行。

市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照市委、市政府劃定的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)二次供水的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

市衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督工作；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)二次供水管理單位執(zhí)行治安保衛(wèi)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第四條  任何單位和個人有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)；不得損壞、侵占或擅自停用、改動、拆除二次供水設(shè)施。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第五條  城市供水管網(wǎng)建設(shè)和改造應(yīng)按供水專項規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計供水壓力應(yīng)滿足規(guī)范要求，減少因管網(wǎng)水壓過低而增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。合理布置二次供水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)能降耗。

第六條  二次供水工程的設(shè)計、設(shè)備、施工、驗收和運維管理環(huán)節(jié)的技術(shù)要求應(yīng)按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T353-2020，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

第七條  市供水行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)參與含有二次供水設(shè)施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的初步設(shè)計評審，施工期間指導(dǎo)督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實技術(shù)要求。

第八條  城市住宅、公共建筑二次供水設(shè)施施工圖設(shè)計文件應(yīng)與建筑主體工程施工圖設(shè)計文件同步上傳至湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)進(jìn)行施工圖審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省房屋建筑工程施工圖設(shè)計圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點（試行）》《湖南省城鎮(zhèn)二次供水工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點（試行）》有關(guān)內(nèi)容以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。

第九條  市供水行政主管部門要加強(qiáng)對二次供水工程中材料設(shè)備使用情況監(jiān)督檢查，確保所選材料設(shè)備等符合國家及《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

第十條  二次供水工程竣工后，建設(shè)單位必須按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織驗收，市供水行政主管部門、供水企業(yè)參與工程竣工驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。

第三章  運行維護(hù)

第十一條  積極鼓勵供水企業(yè)將二次供水設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表，對二次供水設(shè)施實施專業(yè)運行維護(hù)。由市供水主管部門依法制定供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管工作方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

（一）對新建二次供水設(shè)施，由城市自來水供水企業(yè)依法驗收合格后統(tǒng)一管理；

（二）對既有的二次供水設(shè)施，鼓勵業(yè)主將設(shè)施委托給供水企業(yè)維護(hù)管理。

第十二條  二次供水設(shè)施到達(dá)使用年限后，必須按照《標(biāo)準(zhǔn)》重置和更換。

第十三條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)實行不間斷供水，并在小區(qū)公布服務(wù)電話。

因工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因確需停止供水或者降壓供水的，二次供水單位應(yīng)經(jīng)市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因發(fā)生設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶。

超過24小時不能恢復(fù)供水的，二次供水單位應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并采取應(yīng)急供水措施，解決用戶基本生活用水，并報市供水主管部門備案。

第四章  水質(zhì)管理

第十四條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度，確保二次供水的水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測、清洗消毒等規(guī)范性臺賬；

（二）對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，每半年不得少于一次，并委托有資質(zhì)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可供水；

（三）按照國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測。檢測結(jié)果及時向用戶公示，并向市衛(wèi)生健康主管部門及市供水主管部門報送檢測資料；

（四）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即查明情況，采取應(yīng)急控制措施消除影響，并及時向市衛(wèi)生健康主管部門和市供水主管部門報告?zhèn)浒浮?/p>

第十五條  市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家雙隨機(jī)要求進(jìn)行監(jiān)測。

第十六條  市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，責(zé)令二次供水運行維護(hù)單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗合格。

第十七條  二次供水運行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或者兼職人員，負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生管理工作。

（一）直接從事供、管水的人員每年必須進(jìn)行一次健康檢查，并取得體檢合格證后方可上崗工作。

（二）凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

（三）直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

第十八條  從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

（一）二次供水單位進(jìn)行二次供水設(shè)施清洗、消毒時應(yīng)提前通知用戶。

（二）二次供水設(shè)施清洗、消毒完畢，經(jīng)由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。 

第五章  費用管理

第十九條  新建二次供水設(shè)施的工程建設(shè)（含在建工程）投資，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程項目總造價中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條  由供水企業(yè)統(tǒng)一管理的二次供水水費價格由市價格主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定，召開聽證會后，予以發(fā)布實施。國家如有新的價格政策出臺，按新的政策執(zhí)行。

第二十一條  已移交或委托供水企業(yè)管理的二次供水設(shè)施，重置和更換費用由供水企業(yè)承擔(dān)相關(guān)費用；未移交的由建設(shè)、管理單位或業(yè)主承擔(dān)相關(guān)費用。

老舊建筑（既無建設(shè)單位，又無物業(yè)管理，又無業(yè)主委員會等特殊情況）二次供水設(shè)施，相關(guān)費用，政府依據(jù)政策投入，業(yè)主合力分擔(dān)。

第二十二條  二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行維護(hù)管理的、已移交或委托供水企業(yè)管理的，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)收取二次供水水費。

第六章  附  則

第二十三條  各縣（市）、管理區(qū)可參照本辦法執(zhí)行，或結(jié)合實際另行出臺相關(guān)規(guī)定。

第二十四條  本辦法自2021年9月1日起施行。